资金违规流入楼市 银保监会连开9罚单

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日前，中国保险监督管理委员会(以下简称“保监会”)下发了《关于开展巩固治理混乱成果、推进合规建设工作的通知》，对2019年银行业和保险机构整改工作进行了部署。其中，房地产融资的混乱被挑出来，引起了社会的广泛关注。随后，住房和城乡建设部还要求各地要始终坚持“房是为了住，不是为了炒”的定位，进一步加强市场监测和分析，及时解决市场运行中的问题，切实满足稳定土地价格、房价和预期的要求，确保房地产市场稳定健康发展。

《全国商报》记者注意到，虽然5月份还没有结束，但银监局和银保分局已经对非法流入住房市场的资金开出了9笔罚款，涉及6家银行业金融机构和相关责任人，显示了严肃的监管态度。

根据行政处罚信息，“贷前调查房地产开发贷款不尽职”、“贷款资金非法流入房地产企业”、“变相为房地产企业提供土地储备融资”等都是违法违规的高频理由。

以上海农村商业银行宝山支行为例，2017年，该行违规发放土地拍卖保证金和土地出让金贷款。今年5月5日，上海银监局对上海农村商业银行宝山支行实施了228.7968万元的行政处罚，这也是5月份全国银行保险监管系统对房地产融资的最高罚款额。同时，两名直接负责的员工也被警告。

长期以来，中国银行业监督管理委员会高度重视房地产金融风险的防范。今年年初，中国保监会副主席王兆兴明确表示，房地产金融是监管下一阶段需要密切关注的几个重要风险领域之一。

据新华社报道，为进一步落实房地产市场调控城市的主体责任，住房和城乡建设部在佛山、苏州、大连和南宁四个城市开展了调研，其中新建商品房和二手房的价格指数在过去三个月大幅上升。预警提示，并再次强调:各地要始终坚持“住用房，不投机”的定位，进一步加强市场监测和分析，及时解决市场运行中的问题，有效稳定土地价格和物价。

除了银行业，中国银行业监督管理委员会还指出，信托机构违反规定向房地产市场“输血”造成了混乱。