为何世行盛赞中国中小企业营商环境

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每一位特约评论员谭浩军

根据世界银行10月24日发布的最新《2020年商业环境报告》，中国商业环境的世界排名从去年的第46位上升至第31位，首次跻身世界前40位，连续第二年在商业环境改善方面排名前10位。

这也意味着中国在如何改善商业环境方面已经得到了世界的认可。尤其是在如何改善中小企业的经营环境方面，更是赢得了世界银行的特别赞誉。世界银行中国局局长芮泽表示:“中国大力改善国内中小企业的经营环境，保持了积极的改革步伐，许多经营环境指标取得了值得称道的进展，特别是在办理施工许可方面。”

众所周知，中小企业的发展是一个全球性的问题。特别是发达国家，进行了许多积极的探索。例如，建立中小企业发展机构，建立专门面向中小企业的金融机构，出台政策和政府资金支持中小企业发展，这些都没有很好地解决这个问题。中小企业的发展一直困扰着各国政府，尤其是发达经济体。

显然，中国在如何服务和发展中小企业方面积累了一些经验，得到了包括世界银行在内的国际组织的一致认可。特别是在开办企业和办理施工许可方面，通过加强行政审批制度改革、简政放权、简化手续、建立统一服务大厅、实行并联审批、实行集中网上办理等措施。，企业和居民的创业需求、建设需求和服务需求得到很好的满足。工作效率越来越高，服务意识越来越强，企业和群众的满意度不断提高。

事实上，中小企业作为市场中的“弱势群体”，是解决居民就业和收入增长问题最重要的载体和渠道。如果中小企业的发展出现问题，即使大中型企业能够保持经济增长，经济的可持续性和社会稳定也会出现问题。尤其是居民的就业和收入增长将成为政府面临的最大问题。为什么大多数国家把就业作为最重要的经济指标，并将其纳入经济稳定与否的评价范围，在经济遇到困难时首先考虑就业？凯恩斯理论也关注就业，提出了经济危机期间必须采取的许多措施，充分证明了就业对经济社会发展和稳定的重要性。

要保证就业的稳定和居民收入的增加，依靠大企业是不能解决的，也不能完全满足。它必须依靠中小企业。正是这个最重要的载体需要解决最多的问题和最困难的问题。如发展资金、市场、管理、服务、产品质量和安全。包括发达国家在内的所有国家都在尽最大努力解决这些问题，但他们从未能够解决这些问题。即使在一些国家，企业和居民在创办企业、创办企业、海外投资和拓展市场方面也存在许多障碍。

毫无疑问，中国在这方面的改革力度很大，措施也很实际，开放程度也很高。正是一系列改善经营环境的措施和方法的引入，极大地改善了我国中小企业的发展环境。广大居民创业创新的热情不断增强，企业创新创造的动力不断激活。根据世界银行报告提供的数据，在截至今年5月1日的12个月中，中国实施了创纪录的8项商业环境改革，全球商业便利度得分为77.9分。不久前，国务院常务会议还审议通过了《优化商业环境条例(草案)》，围绕市场主体需求，围绕政府职能转变，将近年来“分配诉讼”改革的有效经验和做法提升为法律法规，并与国际先进水平接轨，为境内外企业和其他市场主体建立商业环境的基本制度规范。

这也意味着中国将进一步推进改善经营环境，特别是中小企业的经营环境，努力激发中小企业的发展活力和创新能力，为经济社会发展、就业和居民收入增长提供更好的条件。有了这些政策措施，中国中小企业的发展环境会更好，中小企业的发展势头和积极性会更强。

当然，在如何更好地激发中小企业的创新创业能力、更好地服务中小企业、更好地服务居民方面，空还有待进一步完善和提升。如金融服务、金融支持、支持与大企业挂钩、减轻中小企业负担、帮助中小企业清算账目等。，需要再接再厉，加大力度，进一步解放思想，把工作重心下移，把服务重心前移。因为为中小企业服务是一项永无止境的工作。只有做好中小企业，充分发挥中小企业的就业功能，经济的可持续发展才能越来越强，社会的稳定才能越来越好。