2017年农机购置补贴政策实施概况

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资料来源:农业部

2017年，中央政府投资186亿元用于购买农业机械的补贴。在优先保障粮食和主要农产品(000061，诊断库存)全生产机械化需求的基础上，强化绿色生态导向，积极引导科技创新，加快利益共享，有效提升服务管理水平。支持159万农民购买187万套机具；农业物质、技术和装备水平进一步提高，全国农作物种植和收获综合机械化水平得到提升。政策执行有序、有力、有效。

一是加强制度建设，优化顶层设计。农业部和财政部紧紧围绕“配送服务”改革的要求，坚持问题导向，优化顶层设计，废止2005年发布的《农业机械购置补贴专项资金使用管理暂行办法》，将农业机械购置补贴纳入新制定的《农业生产发展基金管理办法》；下发了《农机购置补贴产品违法经营行为处理办法(试行)》，从资金管理和使用、违法行为查处两个方面进一步优化了制度安排，为各地开展相关工作提供了新的、更具操作性的根本依据。

第二，坚持绿色生态，促进利益共享。围绕农业供给结构改革和“一控两减三基”农业绿色发展要求，引导各地加快粮、棉、油、糖、饲料等大宗作物生产，放开绿色环保设备补贴步伐，进一步提高政策共享度。28个省实现了补贴范围内所有机具的公开补贴，其他省也选择了一些重点项目实施公开补贴。

第三，重视创新试点，推进技术创新。增强补贴政策支持农机科技成果转化和应用的能力，新增农机产品补贴试点省份由2016年的3个增加到10个。同时，包括浙江在内的6个省已部署农机购置补贴，引导植保无人机的标准化应用，这将有助于农业机械化的科技创新，增加补贴机具的有效供给。

第四，优化实施操作，提高服务水平。围绕企业自主申报和农民申请补贴，进一步增强信息支持能力，做到“数据多办事，群众少办事”。重庆等15个省使用了农机购置补贴独立备案系统，无纸化备案工作进展顺利；湖北、青岛等省市积极探索通过手机应用申请补贴，“一点手机，卡补贴”成为现实。

第五，全面公开信息，严惩违规者。坚持深化信息披露，接受广泛监督。38个省级农机部门都开设了补贴信息宣传栏，2766个县设立了县级宣传栏，县级栏目建设率达到91.8%，比上年提高5.8个百分点。按照“双随机性”原则，组织24名专家对关键环节进行监督检查，并组织相关省份及时整改发现的问题。加强违法处理和黑名单数据库应用，推进跨省联动联合查处违法行为。目前，已登记的非法加工信息505条，黑名单信息59条，形成了非法企业“一地失信，处处受限”的氛围。