新一轮稳外资政策再加码 我国吸引外资逆势增长

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尽管世界经济下滑，但今年中国吸引的外国投资继续逆势增长。最近，国务院研究确定了一系列扩大吸引外资的政策，从扩大开放领域、促进投资便利化、保护外商投资合法权益等方面进一步强化了稳定外资的政策。专家表示，扩大外资政策的出台将有助于深化改革，进一步改善营商环境。

国务院明确表示，要扩大对外开放范围，全面取消外资银行、证券公司和基金管理公司在华经营范围限制，落实新修订的《外资银行和外资保险公司管理条例》。

“今后，中国银行(601988)对外资的进一步开放可能主要从三个方面进行:取消外资机构的资产规模限制，放宽甚至取消持股比例限制，将业务范围扩大到与中资银行同等水平。”交通银行(601328)首席经济学家连平说。

“在2019年全国版的‘负面清单’中，金融业规定，在2021年之前，外资参股的证券公司、证券投资基金、期货公司和寿险外资公司的比例不得超过51%。这些银行、证券、保险等行业的扩大和开放也受到外资企业的强烈呼吁。”商务部外资研究所副所长昌飞在接受《上海证券报》采访时表示。

在对外开放方面，国务院还要求清理和取消未列入全国外商投资准入负面清单和自由贸易试验区的限制性措施。

商务部研究院产业国际化战略研究所所长崔表示:“这对于进一步完善外商投资准入负面清单管理制度具有重要意义。这是这项政策的重点之一，将进一步促进国内外投资一致性原则的实施。给予外国公民同等待遇，平等保护外商投资的合法权益。”

在投资便利化方面，新一轮稳定外资政策要求规划选址与用地预审相结合，规划许可与建设用地审批相结合。

中国在改善商业环境和促进投资便利化方面取得了显著成就。“现在，在中国的外国投资不需要逐案审批。99%的企业只要在工商监管部门注册就可以来中国，只有不到1%的企业需要审批。”商务部副部长王受文此前表示。

数据显示，今年前9个月，中国新增外商投资企业30871家，实际利用外资6832.1亿元，同比增长6.5%，折合1007.8亿美元，同比增长2.9%。

“我们的对外开放的大门越来越大，我们的经营环境越来越好，吸引外资的质量和水平不断提高，外资在高新技术产业和服务业中的比重明显增加。外资企业贡献了近20%的税收，在激发创新活力、促进产业升级方面发挥了重要作用。”商务部部长钟山说。

但是，“中国的商业环境还远远不能令人满意，特别是在知识产权保护方面，这需要进一步改善。”扩大引进外资有利于迫使中国深化改革，进一步改善商业环境，有利于与国际高标准接轨。”中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊说。

倪月菊表示，在全球经济增长和外商投资总体下降的背景下，中国的开放措施将增加跨国企业的投资信心，让更多的外国企业进入中国市场，分享中国改革开放的红利，从而在一定程度上对全球经济增长起到支撑作用。