前三季度央企运行稳中有进 各项改革成效显著

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实现收入22.1万亿元，同比增长5.3%；净利润10567亿元，增长7.4%；固定资产投资1.6万亿元，增长6.8%；R&D投资增长25%；平均资产负债率为65.7%，比上个月底下降了0.1个百分点...今年前三季度，中央企业保持了总体稳定、稳步、渐进的运行。

今年6月，SASAC与中央企业签署经营业绩责任书时，明确提出2019年中央企业净利润目标比上年增长9%。当前的经济环境中存在许多不确定和不稳定的因素，中央企业能否如期实现目标备受关注。对此，国务院国有资产监督管理委员会秘书长、新闻发言人彭在10月17日举行的新闻发布会上说，中国宏观经济保持平稳较快发展，改革激发了企业活力，中央企业有信心完成年度任务目标。

中央企业有能力和信心实现他们的目标

据国资委数据显示，今年前三季度，全国国有资产监管企业营业收入41.8万亿元，同比增长7.4%，净利润2万亿元，同比增长8.9%。此外，中央企业投资效益不断提高，主要集中在增加天然气供应、油气勘探、5g商业开发和应用、煤炭资源清洁高效利用等方面；R&D投资同比增长25 %, R&D在电网和电信行业的投资保持快速增长。

一系列稳健增长的政策措施为企业发展创造了良好的外部环境。据彭介绍，今年1-9月，中央企业上缴税费1.7万亿元，同比下降0.6个百分点，说明企业层面的税费减免政策落实到位。

“近年来，国有企业改革不断深化，改革力度不断加大。特别是密切关注市场，不断完善和完善市场化运行机制，加大积极激励，充分激发了关键人才创业的积极性和主动性。改革提高了企业的积极性和活力，为中央企业实现年度目标提供了重要保障。”彭对说:

在“混合”的基础上突出“改革”

在国有企业改革中，混合所有制改革引起了社会各界的关注。从2013年到2018年，混合企业的数量一直在增加。据国有资产监督管理委员会数据显示，据深入统计，中央企业混合比例达到70%，比2012年高20%。六年来，全国各省、自治区、直辖市共混合改革企业5000多家，引进非公有资本6000多亿元，中央企业3359家，引进非公有资本9000多亿元。今年1-9月，中央企业各级企业新增混合所有制企业600多家。

然而，混合改革不能“混”，如何实现“改革”，提高企业效率是关键。彭说，混合所有制改革不仅要成为混合所有制企业，而且“混合”是第一步。真正有必要使混合改革发挥有效作用，进一步突出“改革”。他举了一个上市公司改革的例子来说明混合改革的真正意义。重庆钢铁(601005)(集团)有限公司是一家有百年历史的大型钢铁联合企业，一度陷入长期亏损和资不抵债的困境。2012年，重庆钢铁股份有限公司开始重组，并引入宝钢牵头的四源联合基金，以推动混合改革。混业改革后，重钢2017年营业收入为132.4亿元，同比增长200%，利润总额为3.3亿元。

彭强调，在推进混合改革进程的下一步，首先要继续坚持“因地制宜、按行业、按企业、自主、控制、参与”的总方针。采取市场化的思路和方法；其次，更重要的是进一步完善混合改革后的治理机制，特别是完善市场化的管理机制，使企业更具活力，充分激发企业的内生动力，更好地参与市场竞争，提高资本利用效率。

“治标不治本”的效果是显著的

推进国有企业供给侧结构改革是一项重要内容。“僵尸企业”主要是长期亏损、产能落后的企业。彭，表示，在处置“僵尸企业”的三年工作计划中，清理了约2000家“僵尸企业”和特困企业，三年内法人减少1.4万人，减幅为26.9%。截至目前，“僵尸企业”和特困企业的处置率已超过95%，接近完成。在处置过程中，主要采取了破产、关闭、通过司法程序进行兼并重组、混合所有制改革、引进各种战略投资者等综合措施。

在处置“僵尸企业”的过程中，员工的安置非常重要。彭说，目前妥善安置职工有三种方式:一是根据《劳动合同法》的规定，职工转岗后将得到必要的补偿；第二是提前退休；第三，加强对员工的培训，将他们转移到“僵尸企业”集团公司。“在这个过程中，职工安置问题处理得很顺利，基本上没有群众上访。”彭对说:

“僵尸企业”的处置是一个动态过程，并不意味着处置后工作会停止。据悉，除了推进“三年脱困”计划，SASAC还在不断清理当前中央企业中的亏损企业。