投资要更好地服务于高质量发展

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国家统计局不久前发布的数据显示，今年前四个月，全国固定资产投资(不含农民)达到154358亿元，同比增长7%，1-3月增速放缓0.5个百分点。这也是固定资产投资增速连续第二个月放缓。

投资是促进经济增长的关键因素，在经济和社会发展中发挥着非常重要的作用。今年以来，固定资产投资增速放缓。一方面，这与年同比基数较高有关，另一方面，也与地方政府防范和化解重大风险、规范债务融资行为、清理和规范ppp项目的决策安排有关。

虽然目前固定资产投资特别是基础设施投资增速明显回落，但一些地区投资仍有许多亮点。例如，今年前四个月，海南省重点项目累计投资199.8亿元。随着新项目建设进入高峰期，一些重大项目加快建设，预计今年上半年将实现“一半以上时间、一半以上任务”的目标。

围绕推进优质发展、加快新旧动能转化的目标，山东省近期启动了一批重大项目，加快了支撑优质经济发展的有利因素集聚，促进了经济平稳良性运行。

在投资方面，民间投资作为未来中国经济长期稳定增长的内生动力，一直是各界关注的焦点。为了进一步解决影响私人投资活力的问题，一些地区最近出台了旨在鼓励和扩大私人投资的政策和措施。

例如，宁夏出台了《关于促进民间投资发展的若干政策措施的意见》，明确放宽了民间投资的市场准入，支持民间投资进入基础设施和基础产业、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务、贸易流通等领域。

湖南省出台了《关于进一步激发有效民间投资活力促进经济持续健康发展的实施意见》，从深化“分销管理服务”改革、清理和审批民间投资项目、支持民间投资创新发展、鼓励民间资本参与政府与社会资本合作、注重降低企业运营成本等九大方面明确了23条具体实施细则。

这些政策和措施是强有力的、有针对性的和含金量高的。当然，我们能否真正扩大有效投资，刺激私人投资增长，促进经济稳定增长，取决于实施。只有严格执行所有政策，充分释放政策红利，才能充分激发私人投资的活力。

当然，要扩大有效投资，金融支持是必不可少的。近年来，一些地方不断丰富优质发展的“钱袋”，不断提高资本要素的保障能力，使金融资本更好地服务于发展质量和效率。

据中国人民银行天津分行统计，截至目前，天津市金融机构存贷款余额分别达到30557.64亿元和32404.86亿元。当地金融机构已明确表示，将全力为京津冀交通一体化、产业转移、生态环境保护等领域的重点项目提供融资支持。

山西省正处于转型发展的关键时期，加快了转型步伐，出台了《山西省消费品工业三年(2018-2020)振兴规划》，明确加大财政支持力度，创新财政资金使用方式，扩大使用范围。

广西出台了《关于推动全社会加大R&D资金投入的实施意见》，明确引导和鼓励企业、高校和科研院所加大对R&D的投入，进一步提高财政科技投入效率，激发全社会创新活力和动力，加快建设创新型广西步伐。

目前，投资领域的“规划布局”表明，中国的投资发展仍然十分广阔。然而，中国正处于经济结构调整的关键时期，投资不应追求绝对增长，而应更加注重结构优化，更好地为高质量发展服务。(林火灿)

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