年内414家上市国企参与并购 “央地混改合作”步伐加快

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最近，地方国有企业混合改革的热情很高。前格力集团同意转让格力电器的控制权，后哈药集团将在增资完成后由国有控股企业转变为国有股份制企业。此外，地方国有企业“中央企业”的趋势越来越明显。

今年6月初，中国宝武重组了马钢集团，安徽省国资委将马钢集团51%的股份无偿转让给中国宝武；与此同时，辽宁省和招商局集团在“辽宁港口资源”重组上取得实质性进展。根据6月2日大连港(港股02880)、营口港和锦州港的公告，辽宁省国有资产监督管理委员会拟将其所持辽港集团1.1%的股权无偿转让给招商局辽宁分公司。此次转让完成后，大连港和营口港的实际控制人将由辽宁SASAC改为招商局集团。

此外，6月16日，云南两大国有企业——贵延铂锡工业股份有限公司宣布更换实际控制人，这也为“中央与地方混合改革合作”增加了两个新案例。

盘古智库高级研究员吴琪在接受《证券日报》采访时表示，在中央企业与地方国有企业合作的背后，主要是推进产业整合升级，优化国有资本布局，避免无序竞争，增强国际竞争力。同时，通过发挥中央与地方的联动效应，可以进一步盘活同类企业的资源，有利于加快产业集中度的提升，从而有效优化资源配置，提高全行业的资源利用率。

事实上，加强中央企业和地方国有企业之间的专业整合早已得到监管当局的认可。此前，时任国资委主任的肖亚青公开表示，从目前中央企业的情况来看，仍存在资源分散、主营业务不突出、某一专业存在同质化竞争和无序竞争的问题。在此背景下，SASAC将根据市场发展需要，推进中央企业的专业化整合，整合企业资源，提升企业竞争优势。

“中央合作可以说是一个双赢的局面。”国有资产监督管理委员会研究中心研究员周在接受《证券日报》采访时表示，中央企业具有产业优势，在资本和品牌方面有一定的影响力。通过与当地国有企业合作，他们可以开拓市场资源，优化成本管理。提高利润率，扩大产业布局；通过与中央企业的合作，地方国有企业可以进一步获得资金、技术、品牌等价值的支持。通过整合现有资源，他们可以进一步实现去容量、去库存和资源优化的重组目标。

根据Flush的统计，《证券日报》记者发现，根据最近的公告日期，M&A交易的失败案例被排除在外。今年以来，a股上市公司参与了M&A交易，其中中央企业国有企业134家，省级国有企业169家，城市国有企业111家。换言之，今年共有414家上市国有企业参与了M&Aa股交易。

在周看来，随着国有企业改革的深入，预计今后中央企业和地方国有企业市场化专业化和产业化重组的步伐将会加快。