民宿有望告别“野蛮生长”

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当B&B市场如火如荼时，第一个省级B&B管理措施使B&B市场正式告别“野蛮增长”成为可能。6月21日，广东省人民政府颁布了《广东省B&Bs管理暂行办法》(以下简称《办法》)。《办法》是我国第一个省级政府规范性文件，明确规定了设立家庭旅馆的条件和程序、经营规范、监督管理和法律责任。值得一提的是，《办法》首次建立了寄宿家庭的登记备案制度，进一步规范和限制了寄宿家庭的设立。业内人士表示，随着《广东省B&Bs管理暂行办法》的颁布，预计今年内将有更多省份出台B&Bs管理办法，B&Bs也将纳入监管范围。此外，不同省份的发展状况不同，本办法的颁布需要因地制宜。

引进了第一个省级寄宿家庭管理方法

《办法》指出，B&B的房间规模应参照《B&B旅游基本要求与评价》(lb/t 065-2017)执行，单栋建筑的房间数不应超过14间。超过上述规模的单栋客房数量应按照酒店行业相关法律、法规或规章进行管理。

据了解，B&B作为一种新的非标准住宿模式，已经受到了社会的广泛关注。广东有3000多户人家，已经成为旅游业中最具活力的行业之一。事实上，早在2018年2月，原广东省旅游局就成立了《办法》起草小组，开始了《办法》的调查和起草工作。经过一年半的时间，经过多次调研，征求了各职能部门和行业的意见，经过多次修改，最终确定了《办法》。

在第一个省级《B&Bs管理暂行办法》出台之前，一些省市也出台了《B&Bs指导意见》、《行动计划》、《发展规划》和《服务质量要求》。例如，2016年12月5日，浙江省发布了第一份《关于B&Bs的指导意见——关于确定B&Bs范围和条件的指导意见》，但这些文件不是强制性的。业内人士指出，这一管理办法不仅界定了B&B，而且在监督B&B实施方面也具有法律效力..

中国旅游协会B&B分会会长张笑君表示，《办法》的出台为B&B的监管提供了依据，具有系统性和可操作性。从B&B民族工业发展的角度来看，它将起到示范和带动作用。不过，广东省文化旅游厅相关负责人也表示，总体而言，广东B&B产业发展仍存在一些问题，如缺乏统筹规划、管理基础不足、事后监管困难等。此外，B&B的经营者在获得合法经营资格方面仍有困难。

安全监管有法可依

长期以来，寄宿家庭的健康和安全一直是业内关注的焦点，此次颁布的《办法》进一步明确了如何监管寄宿家庭的安全。

据了解，《办法》还首次设立了寄宿家庭登记制度。根据《办法》，由县级以上人民政府旅游主管部门负责居民家庭登记，由旅游主管部门委托居民家庭所在地的乡镇人民政府和街道办事处办理居民家庭登记，居民家庭登记不收取费用。同时，酒店的注册信息应与相关监管机构共享。据报道，注册信息包括姓名、地址、操作员姓名等。，此外还有建筑面积、楼层数、客房数、营业执照等信息。

此外，在对寄宿家庭的安全监管方面，《办法》还指出寄宿家庭应安装经公安主管部门认可的寄宿家庭信息采集系统，按规定登记居民的真实姓名和员工的身份信息，并按要求向公安主管部门报告；此外，还应提供必要的安全设施，如防盗和视频监控。同时，未按规定安装客人信息采集系统，未按规定进行客人实名登记并及时上报的，责令限期改正；逾期不改正的，还将对单位和个人给予相应处罚。

B&B工业是近年来真正的热点。据统计，2018年，中国全国住宿贸易市场规模超过200亿元人民币。然而，在B&B商机的背后，市场也暴露出健康和安全问题。

广州市B&B协会会长齐兴华表示，《办法》明确了对B&B消防管理和登记管理的指导，解决了B&B业主长期以来的“痛点”问题，有效规范了B&B的管理和监督..

管理也需要适应当地条件

《广东省B&Bs管理暂行办法》颁布后，有业内人士表示，一些省份正计划出台本地B&Bs管理办法，B&Bs的监管也逐渐提上日程，让居民告别“野蛮增长”的状态。另外，由于B&Bs在不同省份的发展条件不同，有必要因地制宜。

在谈到管理办法的制定时，中国旅游协会店精品酒店分会副会长、广东省旅游协会分会会长罗表示，该办法的制定尊重广东人民的民情，比如的面积，有符合当地特点的考虑。据了解，《办法》规定:“县级以上地方人民政府可以根据本地实际情况，在相应提高消防安全技术要求的前提下，适当放宽前款规定的民宿规模要求。”

业内人士表示，广东有一些特色建筑，比如福建的土楼，浙江的一些小城镇。这些建筑有自己的风格和不同的规模。在制定一些民宿的消防标准时，要因地制宜，因地制宜。目前，一些地级市已经出台了《B&B管理办法》，根据当地B&B的发展特点提供了标准或相应的规范，如何在合法的前提下保持B&B的个性化运营也成为业内的研究课题。