为脱贫之路呜锣开道

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随着夏日气息的日益浓厚，江苏省淮安市淮阴区刘老庄镇的蔬菜大棚变得生机勃勃。张万龙黄澄澄的一个贫困家庭，看着花园里的红番茄和哈密瓜，开心地笑了:“我们家这两个蔬菜大棚的收入是小麦和玉米的好几倍。中国农业银行6万元贷款已全部还清。不用担心缺钱。”

如今，像张万龙这样依靠银行信贷脱贫致富在淮安越来越普遍。淮安市扶贫办的数据显示，自“十三五”以来，已有21万低收入人群脱贫，91个省市划定的经济薄弱村达标。

为扶贫打“组合拳”

事实证明，财政支持是脱贫致富的必要条件。中国农业银行淮安分行作为国家扶贫队伍和地方金融扶贫的主力军，把金融精准扶贫作为重中之重和中心任务，紧紧围绕市委、市政府的扶贫战略和中国农业银行江苏省分行的金融扶贫工作意见， 主动满足县(区)扶贫规划和农村振兴实施规划，完善运行机制，加大评估力度，优化重点领域金融服务，在信贷政策和资源配置上制定精确政策。 在金融创新和普惠金融方面做出了准确的努力，并提供精确的滴灌来帮助贫困地区和穷人。通过点、线、面的组合，帮助贫困家庭去掉他们的“穷帽子”和“穷根”。

据了解，自2016年以来，中国农业银行淮安分行已在各扶贫领域发放了80多亿元。其中，农民贷款达到16亿元，水利工程贷款达到7.73亿元，规模化种植、养殖、食品加工、对虾和水稻养殖等产业贷款达到6.36亿元；共发放房改贷款41.43亿元，保障性住房贷款9.91亿元。

确定扶贫的“重点”

“多亏了中国农业银行的及时出手，才让我们在短短两年时间里，摆脱了多年来一直压在我们头上的贫困村的‘帽子’。”淮阴区无极镇振兴村主任季告诉记者。据了解，淮阴区是省确定的重点扶贫县(区)之一，是典型的经济弱势村，也是中国农业银行淮安分行挂靠的扶贫联络点。在精准扶贫过程中，本行派出专人帮助，通过调查分析，找出贫困症结，积极寻找脱贫致富的着力点，及时向村里投入10万元，划拨100亩种植药用菊花的土地，帮助修建了5座便于农机作业的天头桥，带动了35户低收入家庭就业。

淮安区是传统的生猪生产基地，农村劳动人口80万。由于品种落后，当地猪肉脂肪含量高，瘦肉率低，屠宰率低，防疫能力差，养猪户养猪收入不乐观，直接影响了农民养猪积极性。在此背景下，中国农业银行淮安分行将产业带动作为金融扶贫的重要载体和有效途径，创新创造了“公司+农户”、“公司+合作社+农户”等多种服务模式，并按照中国农业银行江苏省分行推出的“一个项目、一个方案、一个授权”的发展模式，积极支持新建年产40万头生猪的生猪品种改良项目，为扶贫铺平了道路。目前，本行已批准信贷1.55亿元，投放信贷资金7300万元。

填写农业“短板”

水利是农业的命脉。淮安灌区创建于1958年，主要涉及淮阴县和涟水县(区)。由于年久失修，干渠输水能力不足，灌溉面积逐年减少，排水能力大大降低，农业用水供需矛盾突出。中国农业银行淮安分行了解到这一情况后，将支持农田水利建设作为精准扶贫、产业扶贫和项目扶贫的重要抓手，主动联系当地水利部门和承包商，细化和落实政府、银行和企业的对接措施。在风险可控的前提下，及时发放“淮安续建节水改造工程”省级重点水利工程贷款1亿元，建成41条主支渠和186条配套支渠。项目建成后，有效灌溉面积扩大到76.97万亩，惠及50.3万人。

“这很好。河道改造后，回水利用率大大提高。它不怕做任何事，也不担心。不会再有抓水、跑水和漏水的事情了。”在淮阴区古寨镇，镇长张飞激动地说:“多亏了农业银行种下的‘及时雨’，农民们才能种上‘安全的田地’。”农田与水相连，但连人心也相连！”

中国农业银行淮安市分行党委书记、行长黄晓慧对记者说:“准确扶贫是全面建设小康社会的三大硬仗之一。金融扶贫是我们义不容辞的政治责任和“第一工程”。我们将针对低收入农民、经济弱势村、“种养加”大户等重点目标，建立和完善产业发展、项目扶持和贫困户增收的联动机制，让贫困户找到致富和贷款的途径，让原有的贫困村脱下贫困的“帽子”，让原有的贫困户尽快走上富裕之路。”