苗圩：制造业结构优化升级要“两手抓”

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工业和信息化部部长苗伟25日在“2019中国发展论坛”上表示，要加快制造业结构优化升级，要坚持“两手抓”，重点抓好传统产业转型升级和新兴产业培育，加快制造业向高端、智能化、绿色化和服务化转型升级，推动新旧动能不断转换。对于落后行业，MIIT将依法淘汰落后产能，加快处置“僵尸企业”。

对于传统产业，工业和信息化部将加大制造业的技术改造和设备更新力度。苗伟说，为了避免陷入误解，新动能不应简单地理解为培育和发展新产业。事实上，利用新技术、新形式和新模式改造和提升传统产业也是一种新的动能。在中国制造业中，传统产业占80%以上，传统产业转型升级具有巨大的潜力和市场。

对于新兴产业，工业和信息化部将大力培育和发展新能源汽车、新材料、人工智能等新兴产业，培育和发展一批先进制造业集群，提升产业链层次。

要进一步深化科技体制改革，围绕产业链部署创新链，提高科技创新对产业发展的支撑能力；完善以企业为主体的产学研一体化创新机制，支持建设开放、协同、高效的共性技术研发平台，实现实验室产品向产业化跨越“死亡之谷”；要加快科技成果向现实生产力的转化，充分发挥中小企业的创新作用，为全社会的创业、创新和创造创造良好的发展环境，支持中小企业向专业化和创新方向发展，促进大、中、小企业共同发展。

推进先进制造业和现代服务业的融合发展。鼓励企业在这方面进行更多探索，结合自身业务特点，开发网络化协同R&D与制造、大规模个性化定制、云制造等新模式和新模式；扩展增值服务，如在线设计、数据分析、智能物流以及远程操作和维护。

“下一步，工业和信息化部将落实各项减税和减费政策安排，不断降低各项制度性交易成本，完善知识产权保护，增强金融服务实体经济的能力，建立公平、公开、透明的市场规则和法治。营商环境使中国继续成为世界各地企业投资该行业的热点。”苗伟强调。