住房城乡建设部发布技术导则划出农村危房改造安全底线

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近日，住房和城乡建设部办公厅发布了《农村危房改造基本安全技术导则》(以下简称《导则》)，为农村危房改造的基本安全划定了底线，要求各地针对不同类型的农村房屋制定地方标准，既能保证安全又不盲目提高建设标准，既能保证农村贫困人口安全生活又不增加负担。

住房和城乡建设部将选择部分地方标准作为农村危房基本安全的“龙头”标准，并下发各地参考。

据报道，《准则》中提到的危房改造包括农村地区危房的拆除、重建、加固和维护。适用于农村一、二层丙、丁级危房改造工程的施工及验收。根据《农村危房鉴定技术导则(试行)》，部分丙类承重结构承载力达不到正常使用要求，局部出现危险，构成局部危险建筑；D级承重结构的承载力已不能满足正常使用的要求，整个房屋处于危险之中，构成了整个危险建筑。根据规定，各地要因地制宜地对丙类危险建筑进行加固和维修。如果D级危险建筑物没有加固和维护价值，则应予以拆除和重建。

哪种改造符合基本安全要求？《指引》明确规定，改造后要确保农村房屋的正常使用安全和基本使用功能；当受到该地区抗震设防烈度的地震时，不会造成农舍倒塌或造成危及生命的严重破坏。同时，《导则》也对改造过程中的环境保护提出了要求:在提高农村住宅安全性的同时，要结合美丽农村建设和农民生产生活需求的相关要求，实施建筑节能、建筑风格、改厕改灶等宜居性和室内外环境改造，保护自然生态环境。在安全、经济、可行的前提下，鼓励在农村危房改造中应用和推广新技术、新材料、新工艺。

《准则》要求，农村住房重建应确保场地安全，不应建在可能发生滑坡、崩塌、沉陷、地裂缝和泥石流的危险地区，或采矿/沉陷区、洪水主流区和山洪易发区。农村房屋改建必须设置基础，埋深不小于500毫米..限制使用传统的预制钢筋混凝土楼板(空核心板或槽板),禁止在8度或以上抗震设防区域使用。

关于农村房屋的加固和维护，《准则》规定了维护和大修的范围。例如，如果有明显的坍塌变形、渗水或损坏椽子、屋顶瓦片、防水层等。，它应该被修复；局部倾斜防水墙应配备可靠的支撑，用于加固或拆除和重建。《导则》还明确了加固维护后应达到的效果——消除农村房屋正常使用的危险点，明显改善危房结构体系不合理、传力不清、构造措施不完善的问题。

《导则》对技术人员的培训和建设过程做出了详细规定。例如，承担农村危房改造项目的建筑单位的建筑工匠或技术人员应接受技术培训；改造户与施工方(建设单位或施工工匠)应签订施工协议，并根据改造设计方案明确改造的技术要点或加固维护的范围和内容；当室外日平均温度连续5天稳定低于5摄氏度，或当天最低温度低于0摄氏度时，不应进行施工。

根据《导则》，危房改造工程完成后，危房建设方应按相关要求进行竣工验收，对改造后的农村房屋的基本安全进行总体评价，并形成验收意见。验收内容是危房改造技术方案的实施和施工质量，重点是与房屋安全相关的主要技术措施；验收方法包括现场检查、询问、查阅施工过程记录、核实材料来源、采购渠道等。(边框)

[我想纠正错误]负责编辑:朱颖