代表委员热议培育住房租赁市场 让越来越多的人圆安居梦

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全国人大河北代表团召开全体会议，代表(左一)和侯(左二)与代表团讨论了住房租赁市场问题。我们的记者李景路照片

建立租购并举的住房制度，需要建立和完善鼓励住房租赁市场发展的政策体系和长效机制。增加租赁住房建设用地，建设更多的公共租赁住房、廉租房和共有产权房，大力保护租房者的合法权益，满足普通百姓的基本住房需求(603883)，逐步解决租房后顾之忧，遏制房价过快上涨和房地产投机炒作。

长期以来，由于缺乏政策、服务和金融支持，我国住房租赁市场发展缓慢，难以满足城市居民的需求。

今年的政府工作报告提出“培育住房租赁市场”，“加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，使广大人民群众早日安居乐业”。目前，随着中国房地产市场进入“股票时代”，如何保障普通百姓的基本住房需求，实现“租”住？关于这些问题，《经济日报》？中国经济网记者采访了几位代表。

租赁市场前景广阔

数据显示，2017年中国住房租赁市场的租金规模约为1.3万亿元；在广东省和浙江省，47%和41%的城市家庭住在出租房里，而在北京和上海，37.2%和38.3%的家庭通过租房来解决他们的生活需求，这已经达到了发达国家租房市场的规模，高于全国25.8%的平均水平。"这表明大城市的房屋租赁市场非常巨大."NPC 58集团副总裁兼首席执行官姚劲波表示。

目前，国家先后制定了加快住房租赁市场发展、改善政策环境的顶层设计，出台了一系列鼓励住房租赁市场发展的政策，积极构建租购结合的住房制度。

全国人大代表、中国建设银行湖南省分行行长、党委书记温爱华说:“住房租赁市场改善后，购房需求将减少，房地产投机也将减少，从而抑制房价的过度上涨。同时，租房可以节省大量的住房开支，人们可以把钱花在旅游、购物等方面。从而刺激消费，促进更健康的经济发展。”

全国人大代表、云南城建投资集团有限公司董事长、党委书记徐磊表示，二、三线城市将现有的商业和办公用房改造成出租房的情况非常普遍。中国人民政治协商会议全国委员会委员、中国革命委员会陕西省委员会副主席韩宝生说:“现在人们的流动性大大增强了，租房的需求更加迫切。对于流动人口来说，租房是他们最好的选择。

政府和企业形成合力

多年来，中国的住房租赁市场发展缓慢，缺乏政策和服务的支持，仍然面临许多瓶颈。

“中国应进一步完善政策和制度，建立和完善住房租赁政策体系和长效机制，推进住房租赁市场化。”徐磊代表建议出台相关政策，调动政府和企业的积极性，双方共同努力。政府应给予一定比例的土地，在区位条件好、交通便利的地区开发出租屋，给予投资者更多的优惠政策，并完善相应的激励机制。

全国政协委员、长江大学副校长郑军认为，要促进住房租赁市场的发展，必须帮助普通百姓解决租房的后顾之忧，包括房租上涨的后顾之忧和对市场租赁主体的不信任，从而逐步改变人们租房优于买房的传统观念。

郑军委员建议，政府应重点稳定住房租赁市场，建设更多的公共租赁住房、廉租房和共有产权住房；鼓励地方政府采用ppp模式，将政府投资管理的现有公共租赁住房移交给专业化、社会化的企业经营管理，不断提高管理和服务水平。

文爱华代表建议，政府应合理规划和安排出租房建设，提供多主体、多渠道保障，在城市不同区域均衡合理开发不同类型的出租房，避免出租房位置过于偏远。

姚劲波代表建议，政府、房地产企业和专业租赁机构应相互合作，在大型工业园区和商业区周围增加经济型公寓，以进一步保护工人的就业和生活。

维护出租房屋的合法权益

“目前，住房租赁市场仍面临许多瓶颈。例如，房屋租赁立法相对不足。对租赁期、租赁价格以及租赁期内的诸多权益没有明确的规定，导致对租户的居住环境和安全等基本权益缺乏有效保护。”姚劲波代表表示，政府应在不断完善中设计顶层房屋租赁制度，完善相关法律法规，明确双方的权益和中介公司的责任，建立快速解决房屋租赁纠纷的机制，使解决房屋租赁纠纷有法可依。同时，在交易环节加强对租户权益的保护，进一步增强租户的“安全感”，使租房成为“住有所居”的重要方式。

目前，我国房屋租赁市场虚假上市信息太多，不诚信、不规范的黑市中介经常扰乱市场。委员会成员韩宝生表示，真实、透明的租赁信息应通过可靠的第三方平台发布。同时，要努力提高中介服务质量，不断提高从业人员素质，促进中介组织依法经营、诚实守信、公平交易。同时，要降低房屋租赁税和个人所得税，将房屋租赁价格控制在合理范围内。

代表温爱华表示，政府应出台税收优惠政策，支持和引导企业积极发展房屋租赁市场，降低租赁成本。同时，要保证承租人享有同等的就业、入学、医疗等权利。，真正实现“租售权”。(《经济日报》？中国经济网记者李县经济新闻记者郑毅)