金融开放有序落地 外资机构疾步入场

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已经在信用报告、支付和经纪领域采取了实质性措施

金融开放和有序落地外资机构迅速进入市场

随着征信、支付、经纪等领域对外开放的实质性措施，中国金融业进入了对外开放的新阶段。金融业准入的开放和金融市场的重新开放，体现了由点到点、由浅入深的全方位开放格局

最近，中国人民银行收到了世界第一银行关于申请支付业务许可证的来信。这意味着第一家外资支付机构已经迈出了进入中国市场的第一步。中国的金融业越来越清晰，其紧凑有序的开放正在加速。

开放政策很快出台了

"打开的门一旦打开就不会关上."目前，中国金融业的对外开放已经进入加速期。在今年的博鳌亚洲论坛年会上，一系列开放金融业的措施和时间表被披露。

一些新的开放措施已经实施。最近，瑞银证券的股权变更已被接受，并有望成为第一家外资控制的合资券商。此前，中国银行业监督管理委员会批准工银安盛人寿保险公司发起设立工银安盛资产管理有限公司..

具体开放措施的实施离不开政策保障。4月27日，中国保监会发布《关于放开外资保险经纪人业务范围的通知》，正式放开外资保险经纪人的业务范围。符合条件的外资保险经纪人可以向当地保监局申请办理执照变更手续，并享受与中资保险经纪人相同的业务范围。

4月28日，中国证监会发布了《外商投资证券公司管理办法》，并相应更新了证券公司设立审批等行政许可服务的指引。今后，符合条件的外国投资者可根据《办法》和《服务指南》的要求，向中国证监会提交变更公司实际控制人或设立合资证券公司的申请材料。

不久前，国家外汇管理局宣布，将稳步推进合格境内机构投资者(qdii)、合格境内有限合伙人(qdlp)和合格境内投资企业(QDII)试点工作，并根据市场需要相应提高审批额度。

“这次金融开放主要从两个方面进行:金融业准入的开放和金融市场的重新开放，体现了从点到面、从浅到深的全方位开放格局。”中国社会科学院金融研究所金融研究室主任曾刚认为，这些举措标志着中国金融业正进入对外开放的新阶段，金融将成为中国与世界深度融合的纽带。

对外开放是一贯的

中国金融业对外开放的态度是一贯的，步骤是既定的，这是中国根据经济发展的实际需要做出的战略选择。多年来，金融业在对外开放方面取得了巨大成就，在金融机构和金融市场开放、人民币汇率形成机制完善、人民币国际化之前，已经取得了空的成就。

近年来，沪港通、深港通、债券通等金融市场相继开放和实施。基本建设项目对外开放稳步有序推进。合格境外机构投资者和人民币合格境外机构投资者不断扩大，人民币成为国际储备货币。中国已经成为世界金融强国。

越来越多的外国金融机构和投资者“进来”，共同探索和分享中国经济的活力。以银行业为例，数据显示，2017年底，在华经营的外资银行总数达到1013家，较2002年的180家，年均增长13%；总资产从2002年底的3000多亿元增加到2017年底的3.24万亿元，年均增长率超过15%；2017年累计净利润相当于2002年的10倍。

金融业的开放包括外资机构的“引进”和国内机构的“走出去”。随着中国金融业加速融入全球金融市场，中国金融机构的国际化经营能力也有所提高。目前，中国已有五家金融机构成为具有全球系统重要性的金融机构，许多金融机构在世界各地设立了分支机构，业务日益多元化。

近年来，中国发布了一个重要信号，即扩大金融业的对外开放。从全国金融工作会议到中国共产党第十九次全国代表大会，再到今年的政府工作报告，都有扩大金融开放的明确计划。

“从放开国内在岸业务，到有序推进跨境资本流动，中国的金融开放不断升级。”曾刚说，随着中国经济在世界经济中的比重和作用日益增加，中国金融业在对外开放中的作用越来越重要，这对促进世界经济的深度融合和发展具有更深的意义。

深度开放正是时候

改革开放相辅相成，相互促进。金融业可以在短时间内取得巨大进步，这在很大程度上得益于改革开放。曾刚说，从过去的经验来看，通过对外开放和引入竞争，可以优化资源配置，实现整个金融业的进步和繁荣。外资金融机构进入中国后，国内金融机构通过学习先进的管理方法，不断提高技术和管理水平，金融市场结构优化，产品创新，金融服务实体经济效率显著提高。

“中国经济的高质量发展需要进一步提高金融业的开放水平。”中国金融期货交易所研究院首席经济学家赵庆明表示，随着中国经济进入新的发展阶段，特别是“一带一路”的推进，中国金融业在对外开放中面临新的形势和任务。与此同时，随着人民币国际化进程的加快，越来越多的国际投资者将人民币视为一种资产配置，这对中国建立更加开放的金融市场提出了新的要求。

赵庆明说，经过40年的改革开放，中国已经成为世界第二大经济体，经济实力达到了新的水平。目前，中国具备实施大开放的基本条件，有实力和信心进一步推进金融业对外开放，实现从金融大国向金融强国的跨越。

“实践证明，改革开放以来，这个领域越开放，竞争就越激烈；这个领域越不开放，就越容易落后，并可能继续积累风险。”中国人民银行行长易纲在博鳌亚洲论坛2018年年会上说。金融业的开放是大国之间的相互开放。扩大对外开放不仅让世界分享中国经济发展的成果，也为中国金融机构的全球分布和运营带来新的机遇。(记者李)

[我想纠正错误]主编:卢伟