楼继伟：推动划转部分国有资本 充实社保基金

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(续版本1)

根据计划，2017年将选择一些中央企业和一些省份开展试点项目。中央企业包括3至5家中央管理企业和2家国有资产监督管理委员会监管的中央金融机构。

“2017年的任务是3+2，3个中央工商企业，2个中央金融企业。他们必须在2017年定居下来，但他们尚未登陆。”他建议尽快确认试点，并在2018年加快转移。

减税和减免税也是今年政府工作报告的重点之一。从2017年7月1日起，中国的增值税税率从原来的四个等级降低到三个等级，分别为17%、11%和6%。今年的政府工作报告进一步提出要改革和完善增值税，按照三级和二级方向调整税率。

对此，楼继伟认为，此次税率调整涉及面广，应该认真研究。楼继伟建议“增值税不要大幅度提高，增值税在第三档应该小幅下调，重点解决两个所得税问题，即企业所得税和个人所得税。”他说，目前中国的企业所得税税率为25%，以前是世界上的中低水平，现在是世界上的中高水平。为了提高企业竞争力，建议降低企业所得税。

关于个人所得税，今年的政府工作报告中提到了两点。第一，改革个人所得税；第二，提高个人所得税起征点，增加子女教育、大病医疗等特殊费用的扣除，合理减轻负担，鼓励人们增加收入，通过劳动致富。

楼继伟认为，扣除的特殊费用应该包括抚养孩子的教育费用。目前，育龄妇女的生育率低于预测，出生率也低于预测。他认为有很多原因，其中最重要的是经济压力。因此，应该给予更多的税前扣除，育儿教育应该包括在孩子的教育中。

政府工作报告还建议继续提高退休人员和城乡居民的基本养老金。合理调整社会最低工资标准。完善机关事业单位工资补贴制度，向困难地区和特殊岗位倾斜。

目前，许多企业员工的养老金高于其在职工资。楼继伟建议，政府机关事业单位职工工资和社会养老保险应根据物价指数每年同步增长。