银保监会：网贷风险出清速度持续加快

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10月21日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，中国保监会相关负责人介绍了银行业保险业运行情况和对实体经济的服务情况。中国银行业监督管理委员会副主席黄宏表示，目前，银行业保险业保持了健康稳定的运行，金融风险已由分散转向集中。“持续稳健”的市场混乱整治，有效遏制了银行业机构快速扩张、多层套牢、规模膨胀的顽疾。

黄宏说，在过去两年半的时间里，银行资产的增长率从过去的15%左右下降到现在的8%左右。影子银行的规模已经大大缩小。过去两年，跨金融高风险资产减少了约14.5万亿元，减少的主要原因是渠道业务和不切实际的资金。督促金融机构制定并实施回收处置计划，持续化解银行不良贷款。前三季度，不良贷款处置总量约为1.4万亿元，比去年同期增加1765亿元。我们采取多种有效方式稳步处置高风险机构，切实维护金融稳定大局。同业拆借风险补救有序推进，大量风险释放。坚决打击非法集资等非法金融活动，严肃查处机构违法违规行为。前9个月，银监会共作出行政处罚决定2912件，处罚银行和保险机构1575家，处罚责任人2091人，罚款7.75亿元。

银监会首席风险官兼发言人肖也表示，针对当前银行业存在的主要风险，银监会主要解决了以下几个方面的问题:

首先，处置银行的不良资产。不良资产风险目前仍是一大风险。一方面，有必要采取各种手段解决不良处置。从2017年初至今，已有4.9万亿不良贷款以各种方式处置；另一方面，要做实不良贷款，严格防范金融机构的虚假会计，使不良贷款在五级分类的基础上，真实反映银行贷款的风险水平。

第二，大力整顿影子银行的风险。过去，整个银行业的资产年平均增长率为14.5%，其中增长最快的是影子银行。整改后，资产增长率从过去的14.5%下降到现在的8%左右，相当于过去三年银行资产增加了约50万亿元。其中，影子银行规模下降超过15万亿元，这些高风险影子银行是脱离实际、拉长资金链、逃避监管和产业投资政策的资产。

三是高风险机构尤其是部分中小机构的风险得到有效化解。实行名单管理制度，要求各部门、各地区对辖区内的中小金融机构进行调查和压力测试，并在此基础上制定一线一策的整改措施。下一步是加强名单制度的管理、压力测试以及计划的可操作性和可执行性，使影子银行的风险保持在合理水平。

第四，市场混乱已经得到纠正。市场混乱已经被纠正了近三年。正规和非正规金融领域的制度性混乱、业务性混乱和交易性混乱得到有效遏制，风险由分散走向集中。

第五，治标不治本。建立长期机制，防止风险再次出现。比如，强调加强公司治理建设，要求银行加强内部风险体系建设。

此外，针对近期各地p2p网络借贷机构频繁退出的情况，中国保监会副主席朱淑敏表示，p2p网络借贷机构整改工作开展以来，各地勇于克服困难，北京、上海、广东、深圳、浙江等重点地区积极探索了一批行之有效的经验和做法。一些地区已适应当地条件，其管辖范围内的所有机构都实现了良性退出。自今年年初以来，已有1200多家机构被关闭，其中大多数自愿选择关闭和退出。仍有许多p2p在线借贷平台准备良性退出。

“在各方的共同努力下，网上贷款的风险清理速度不断加快，风险状况得到根本改善。专项整治工作彻底改变了“盲人夜间行走”的困境朱淑敏表示，截至7月底，中国实际运营的462家网上贷款机构的所有实时数据都已接入国家互联网应急中心。其中，有268家机构运行正常，一些不主动申请接入的平台的业务活动也受到相关方的实时监控。

数据显示，截至今年9月底，中国共有462家网上贷款机构，与2019年初相比，贷款余额下降了48%，贷款人下降了53%，借款人下降了35%。机构数量、贷款规模和参与者数量已经连续15个月下降。