商务部打造示范步行街 王府井前门率先启动

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商业步行街的发展再次迎来政策红利。9月5日，商务部办公厅正式发布《推进步行街改造升级工作方案》(以下简称《方案》)，提出从规划布局、街区环境、商业品质、智能街区、文化遗产、规范管理六个方面推进步行街改造升级。商业专家认为，我国步行街的数量和类型相当多，但仍不同程度地存在环境差、档次低、功能不完善、特色突出等问题。

30-50条国家示范步行街

《建议》提出，在直辖市、省会城市和计划单列市集中培育30-50条环境优美、商业繁荣、文化浓厚、管理规范的全国示范步行街，引导各地培育一批具有地方特色的步行街，需要三年左右的时间；步行街的交通和营业额增加了30%以上。

在优化邻里环境方面，优化周边路网和交通设施，改善道路慢行系统，延续老街坊的建筑风格和文化脉络，提高立面和地面的环境卫生标准，增加绿地、休闲空客房和设备设施。

在提高商业品质方面，要丰富步行街的商业结构，提升购物、餐饮等传统商业形式，打造体验式、互动式的新商业形式。调整商业网点布局，发展地方特色品牌和老品牌，积极引进国外知名品牌，打造对外开放的重要窗口。

此外，要建设智能小区，努力推进小区数字化改造，加快5g技术的推广应用，扩大无线网络覆盖面，利用大数据技术加强消费者互动和运营监控，加快线上线下融合。

今年3月，中国对中国的步行街进行了一次全面的调查。据调查，全国共有2100多条步行街和商业街，营业面积超过2万平方米，总营业面积超过1亿平方米。其中，36个重点城市约有600条步行街，占全国商业总面积的一半以上，涌现出一批知名度较高的步行街，如北京王府井(600859，顾臻)街、前门大街、上海南京路等。

北京已经开始转型升级

在商业街改造方面，北京率先启动了步行街改造计划。2019年，北京开始实施“10万”生活服务业升级工程，重点建设10个特色示范商业街区，全面启动王府井和前门大栅栏两条高档步行街建设。

王府井建设管理办公室副主任卢辉今天在接受《北京商报》采访时表示，国际商业街除了商业氛围之外，还应具备文化和公益属性。王府井商业区的整个空厅将被“重建”。具体来说，王府井商业区将划分为功能区，以金十字为商业功能区，向南拓展打造高端商业商务区，北部打造文化艺术体验区，东部打造与金宝街相连的高端商务区，西部承接紫禁城，打造文化旅游和文化生活示范区。利用逐渐退出小规模零散业务后的空客房，营造客户休息区和绿色景观，优化商业街环境。同时，我们引进高端特色项目，定期举办中国特色文化活动。具体而言，2019年，王府井商圈将完成步行街北延、277号院改造升级、重点区域综合立面改造、主要街道建筑夜景照明、商业指导目录制定、户外活动管理办法修订、静态停车管理等13项任务。

北京体育商业大厦副总经理王今天在接受《北京商报》采访时表示，根据王府井大街的总体规划，体育商业大厦配合王府井大街商业区的定位，在门前增加了一个休闲广场。李生体育商业大厦设立了攀岩体验区，建造了篮球场，并结合2020年冬奥会，制作了一个模拟冰的溜冰场。

除王宓街商业街外，前门大街也已升级为步行街。北京天杰集团有限公司董事长李华今天在接受《北京商报》采访时表示，建设高档步行街时，可以将向周边辐射的区域扩大，形成一个多轴线的前门，成为商业区，使步行街建设更有意义。在李华看来，由多个街区整合而成的前门将更好地融合时尚、古老和国际化等不同元素。“北京广场将更时尚，大栅栏和鲜鱼嘴代表了北京的古老和历史，而前门大街则更国际化。”李华表示，更多元素的前门将为聚集更多消费者提供可行性。

空还有提升的空间

关于步行街的改造升级，商务部流通发展司负责人曾经说过，步行街是城市商业的发源地，是各种商业资源的聚集区。目前，我国有相当数量的各种类型的步行街，它们在满足居民生活和丰富城市功能方面发挥着重要作用。但是，也不同程度地存在着环境差、档次低、功能不完善、特色突出等问题。整治和升级部分基础良好的步行街，优化邻里环境，提升商品档次和服务功能，有利于改善消费环境，增加有效供给，培育新的消费增长点。

北京商业研究院特邀专家、北京商业经济协会常务副会长赖阳认为，《推进步行街改造升级工作方案》针对的是中国步行街普遍存在的发展问题。目前，我国许多步行街都是主街系统的形象，次街没有得到高度重视，没有形成完整的街区体系，导致整个街区的环境规划不合理。。在世界上，一个好的街区通常是一个鱼骨形的街区系统，结合了主街道和辅街道。但是，规划应以主街为基础，扩大辅街，明确步行街的四大边界、目标定位和功能布局。

莱阳进一步解释说，目前，就北京而言，王府井步行街和前门商业街也面临着这样的压力，但它们一直在不断优化街区环境和结构。在此之前，消费者对王府井的主要街道了解得更多，比如直接绕过apm地下停车场、造成拥堵的交通。现在西街等一些辅道已经开通，整个经济系统更加便捷。但是，由于需要进一步升级，消费者只熟悉一些以前来过的商业设施，对一些辅助街道的了解不高，附近一些相应的功能需要进一步完善。在这种情况下，就人员流动而言，需要合理的规划。