国资委三个“可以”回应格力混改

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最近，国有企业改革领域的热点新闻还在继续:

3月27日，在博鳌亚洲论坛2019年年会上，国资委主任肖亚青接受《国家商报》采访。在谈到国有企业混合改革的话题时，他说，国家发展和改革委员会将公布第四批混合改革的名单，这将涵盖更广泛的范围。

4月8日，格力电气宣布控股股东格力集团计划转让其总股本的15%。如果收购方接管了伟民资本，格力电器将不再是国有控股公司。

2019年，混合改革、重组、整合等重要国有企业改革措施将取得哪些新进展？有关当局如何看待最近的一些改革趋势？4月16日上午，国务院办公室召开2019年第一季度中央企业经济运行新闻发布会。在本次新闻发布会上，国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭就上述话题作了回应。

回应格力混合改革:支持有利于企业发展的混合改革

这一次格力集团出售了格力电器的股份，引起了广泛的市场反应。如何看待这一国有企业混合改革的尝试？这是在一个完全竞争的领域中改革商业国有企业混合所有制的基准吗？

针对这一问题，国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭回应称:“为推进混合所有制改革，中央政府出台了这样一项政策:对于完全竞争领域的商业企业，国有资本可以绝对控制，可以相对控制，也可以参股。因此，从政策角度来看，它是“是，是，是”。关键是根据市场情况和企业的发展。”

此外，彭还强调，地方国有企业应由地方政府审批，作为商业企业混合改革的审批权限。“我们认为，只要有利于企业的持续稳定发展，有利于提高企业的市场竞争力，有利于国有资产的保值增值，有利于促进地方经济的发展，就应该说是大家都支持的。”

格力电气此次推进混合改革的一个亮点是，它可能结束该公司国有资产由一股独大的局面。然而，一些专家指出，在混合改革的过程中，将会出现国有资产仍然“占主导地位”的现象。关于这方面的改革和部署，彭在新闻发布会上说，中央22号文件提出要根据不同行业的情况逐步调整国有股的比例，解决了“一股独大”的问题。

他强调:“作为一个混合所有制企业，你作为一个国有股东拥有90%和80%的股份，其他人没有发言权。然后，根据市场规律，根据企业的实际情况和行业发展的需要，逐步深化混合改革，调整持股比例。在调整股权比例的前提下，完善其内部治理结构。”

应对“两艘船”的合并:当可以宣布时，将按要求宣布

除了格力的混合改革外，近年来新一轮的央企并购，如“两船”(CSSC和CSIC)合并，也成为资本市场普遍关注的话题。

关于这些中央企业兼并重组的最新进展，彭在新闻发布会上回应说:“两船合并，化工一体化等。，这些大型企业的整合和重组将涉及上市公司。根据相关规定，在可以公告的时候，企业一定会按照相关规定和要求进行公告。”

与此同时，彭还介绍了近年来对中央企业进行重组和整合的方式。他指出，一是推进战略重组，充分发挥规模效应。

他说，例如，宝钢和武钢的重组一方面促进了钢铁产能的下降。这两家公司重组后，钢铁产能过剩的问题被解决，超过1500万吨；同时，企业的发展质量得到了提高。重组后，钢铁产量居世界第二，尤其是高端碳钢产品产量超过3000万吨，具有与韩国浦项制铁和日本新日铁住友金属竞争的实力。

二是推进产业链上下游的重组整合，更好地发挥协同效应。例如，国电和神华集团的重组实现了煤电一体化经营，也为解决长期困扰行业发展的煤电矛盾发挥了重要作用。

此外，促进专业整合，充分发挥协同作用。以彭为例，中国大厦(港股00788)通过整合三大电信运营商的塔楼及附属资源，使新建塔楼数量减少了62.8万座，相当于节约投资1120亿元，节约土地3.1万亩，有效减少了重复投资。