什刹海的假冒“老北京”何时休

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为了规范“老北京”标志的使用标准，一个月前北京市西城区整顿了什刹海地区假冒“老北京”户外广告牌。然而，北京商报记者近日走访发现，什刹海地区仍有商店，掩盖招牌，继续经营。此外，周边还有大量类似南锣鼓巷等景点的店铺，同质化现象严重。作为北京的名片，如何打破同质化，突出特色商业街的特色成为当务之急。

封锁“老北京”招牌

近日，北京商报记者连续走访了什刹海周边地区，发现戴燕、谢杰等地仍有许多挂着老北京旗号的店铺，有的店铺招牌甚至在白纸上粘贴“老北京”字样。

一个只能容纳一个人的摊位的门口挂着四个招牌，每个招牌上写着来自全国各地的几种小吃。其中，“老北京煎灌肠”和“老北京肚”被部分封杀，只留下“煎灌肠”和“肚”两个字，但招牌上仍有“香港咖喱蛋、炒榴莲酥和咸鸡”几个字。离这家店不远有一家叫“台湾名小吃绝对丸美”的店，门口挂着“炒肚”的招牌。

什刹海地区是北京老城区最大的历史街区，这里有大量的胡同商业街区，其中戴燕谢杰和莲花市场是最著名的商业街区，也是较早获得北京特色商业街称号的两个特色街区。今年2月，什刹海景区行政综合执法中心牵头，会同城管、公安、工商、食品药品监督等有关部门对景区内的虚假牌匾进行了整治，清除了30多个“老北京”户外广告牌。除了带有“老北京”字样的虚假宣传牌外，一些带有其他区域的宣传牌，如“老长沙大香肠”，也被执法人员临时扣留。

据了解，“老北京”招牌有两种情况需要整改。一是原来的“老北京”有这个项目，但它不是正宗的，不能代表“老北京”，如老北京肉；另一个是“老北京”根本没有这个项目，比如老北京的炒鱿鱼和老北京的榴莲蛋糕。然而，在整改后，一些商家在刮边和堵塞招牌后继续经营。然而，一些商家，如小饰品和餐馆已经关门，一些显示招牌“撤回商店和出售货物。”

同质化很严重

此外，戴燕谢杰还有大量类似南锣鼓巷等景点的店铺，出售精油、服装、工艺品等。尽管这些商店的招牌上没有“老北京”的字样，但它们是具有非北京特色的商品和服务。

《新京报》记者了解到，戴燕斜街上出售手工艺品、服装和小吃的店铺已经取代了具有文化特色的店铺，店铺“卖得其所”，而店铺重叠、低端业态和浓厚的商业氛围已经成为游客在特色商业街上留下的“定势”。

北京市西城区什刹海景区管理处的工作人员除了清理假的“老北京”店招牌外，还说要获得街道授权才能采访，什刹海街道的相关工作人员说要发一封西城区委员会宣传部的信才能采访，但截至记者发稿时，西城区委员会宣传部的电话一直无人接听。

2017年，清华同恒旅游景区规划院发布了什刹海地区商业化程度和游客行为分析，对什刹海地区和大栅栏地区的商铺概况进行了对比。从分布密度来看，大栅栏地区平均每公顷有1.4家店铺，而什刹海地区平均每公顷有4.4家店铺(包括水域)。什刹海地区商店的关键词是酒吧、咖啡、百货公司、餐馆、宫殿、大厅、俱乐部等。大栅栏商店的关键词是北京、前门、歌剧院、家常菜，以及各种餐馆、作坊、唱片店、村庄和综合商店。

事实上，什刹海地区的位置已经规划了很长时间。2014年10月29日发布的《什刹海历史文化旅游景区管理办法》(以下简称《管理办法》)表明，什刹海的功能定位为“景区是什刹海历史文化保护区的核心区域，是一个以展示北京传统文化为主的休闲旅游区”，强调吸引景区投资的原则。“景区内的各类投资活动应符合景区开发指导目录，招商单位应决定拟引进的客商是否符合景区要求。

2018年9月，市商务局发布了《关于调整和优化特色商业街发展的指导意见》(以下简称《意见》)，征求公众意见。《意见》再次强调“特色”，特色商业街应根据区位特征和消费需求，体现“首都风格、古都魅力、时代风格”的城市特色。

“特色商业街”的退出机制

位于戴燕谢杰的什刹海地区的莲花市场去年刚刚完成了一轮改造。“什刹海茶吧街”是一个拥有100多个茶艺和茶酒吧的特色街区，其中以荷花市场最大。从去年下半年开始，这条街上10多家曾经卖炸鸡、鱿鱼串和烤香肠的小店都被关闭了，整条街的门面都将被翻新，并统一成一个古老的建筑风格。目前，水木附近宽4米、长200米的栈道将作为一个整体得到保护。市场步行街青石板大道与水木附近栈道之间将增加一排由花箱组成的隔离带。木栈道附近的花箱一侧设置休闲长椅，水边栈道成为独立的公共休息空室，不会被商家随意占用。根据什刹海景区生态重建规划，酒吧腾空后的空客房将主要用于引进博物馆和文化创意项目。

北京商业经济协会常务副会长赖阳今天在接受《北京商报》采访时表示，北京已经选择了20多条特色商业街，但这些街区也面临着“老弱病残”。随着北京城市发展规划的推进，一些街区的相应功能正在被淘汰，如建材街；一些行业的功能发生了变化，或者在应用时的特点在后来的发展中逐渐变得平淡甚至转化，比如海淀书城，现在已经成为创新创业的街道。目前，特色鲜明的商业街质量不能满足北京环境升级的要求。

过去曾被授予特色商业街的称号，后续管理基本上交给了商业街的经营者。即使后期运营无效，特色商业街的名称仍将保留。例如，在台湾街，从开街到现在，台湾街早期的特色商人已经筋疲力尽，街上摆满了烤肉串和火锅等受欢迎的食物。这与开发商盲目建街以及后期缺乏明确定位和整体规划有关。

然而，这种情况将会改变。上述《管理办法》规定:“企业入驻后，经营内容发生变化，不再符合景区发展指导目录和景区功能定位要求的，应当撤销。”

根据此前的意见，市商务局将对已上市的基本没有特色元素的特色商业街取消“北京特色商业街”的名称，并每年对特色商业街的经营者、商业结构和社会经济效益进行分析和评价，以指导商业业态的调整和升级。