《电子商务法》落地 代购灰色时代终结

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[摘要]2018年上半年，中国网购用户数量为5.69亿，比2017年上半年的5.16亿增长了10.2%。

进入2019年将会是一个巨大的冲击。在过去的10年里，她一直在电子商务平台上以“人肉采购”的形式将货物从香港运往深圳。

如今，《电子商务法》(以下简称《电子商务法》)对“电子方式”进行了规定。历时五年、三次公开征集、四次审议通过的《电子商务法》自1月1日起正式实施，标志着电子商务行业进入了“有法可依”的时代。

根据规定，在电子商务平台上购物、朋友圈里的小生意、在直播平台上卖东西的博主都被视为电子商务运营商，他们需要申请购买目的地和中国的营业执照，并缴纳相应的税费，否则将承担法律责任。目前，重庆、浙江、湖南、广东、河北等省市已在全国范围内首次为个体户发放了电子商务经营许可证。

那些长期徘徊在税收灰色地带的朋友们，也将会思考如何作为“电子商务运营商”开展未来的工作。

“没有身份”是有风险的

《电子商务法》的亮点之一是网上卖家需要注册备案，并在店铺首页的显著位置持续公布与其业务相关的营业执照信息和行政许可信息，否则将被罚款。

消息一传出，采购界就有一个一致的声音:“生意做得不好。”

“办营业执照要交税，这自然会增加购买成本，这会转嫁到消费者身上，生意会变坏。然而，如果你没有营业执照，你将担心将来承担法律责任。”她说。

事实上，自去年下半年以来，该公司的“人肉采购”情况一直很糟糕。

“海关抽查更加频繁，而且经常‘征税’。”她告诉《泰晤士周刊》记者，她每周去深圳三次，把从香港购买的货物作为个人物品，带到深圳仓库，运往中国各地。大多数商品是护肤品和服装产品。由于一周内频繁通关，她经常被海关抽检，类似产品太多，可能会被没收或被要求补税。她最多要缴纳5000多元的税款。“购买商品通常已经收到顾客的钱，自然不包括税金。“纳税”只能被认为是不吉利的。”

因为是“人肉采购”，所以在heway的电子商务平台上，所有的产品都会标上品牌，而且采购价格低于官方价格，这是粉丝们非常追捧的。这已经成为平台、品牌和代理商关注的焦点。每隔三五次，她都会收到该品牌的一封私人信件，称她销售的产品涉嫌侵犯该品牌的知识产权，要求他们下架，或投诉侵权，并支付押金。她把这归因于“没有身份”。以前，个体销售者不需要工商注册，总是处于监管的边缘。由于这个原因，当平台判断责任时，他们中的大多数都处于弱势地位，并且道路经常遭受损失，所以它不得不支付押金或下架。

她曾经想过放弃购买，但是电子商务市场很大，所以她想分一杯羹。根据电子商务研究中心的监测数据，2018年上半年中国网购用户数量为5.69亿，比2017年上半年(5.16亿)增长10.2%。2017年，电子商务交易额达到29.16万亿元，同比增长11.7%。此类交易占全球交易的40%以上。

一方面，它是世界上最大的电子商务市场，另一方面，市场运作充满了许多不规范的行为，这降低了空.的生存"不正常的行为来自卖家和买家."长期从事采购工作的王克威对买方出售假冒商品有许多不合理的抱怨。即使证明他向讲台抱怨，他们都赢了。尤其是《电子商务法》通过审议后，那些想在灰色地带徘徊的人只会觉得“没有身份”的空生存空间越来越窄。

有营业执照才有信心

由于各方的争议，《电子商务法》如期进入实施阶段。争议主要集中在如何界定零星小额交易、如何为直播平台主播注册营业场所、海外采购、个人采购和微企业入住后的纳税标准等方面。针对这些问题，《电子商务法》颁布后，没有具体的规章制度。

“注册并不困难。我担心如何纳税。”韦告诉《时代周刊》记者。根据国家市场监督管理局发布的《关于做好电子商务经营者登记工作的意见》，个体电子商务经营者可以将其网络经营场所登记为经营场所。以前，单个企业的注册需要一个有营业场所的营业场所，这无疑增加了电子商务的运营成本。

如今，网店的网站已经成为张炜的注册营业场所，但如何界定其收入、成本和利润，如何将其纳入监管范围，以何种标准纳税？“如果我出示网上商店的1元押金，顾客可以免费拿走，通过微信网上银行转账。网上商店平台上没有真实的交易记录。如何评估征税的成本和利润？如何界定网上银行转账是支付还是私人交易？作者指出了目前税收的实际困难。

过去，采购的利润在于免征关税和消费税，这与过去执法依据不清、执法力度不够有关。《电子商务法》颁布后，购置税有了法律依据，但电子商务没有税收法规，即网上销售和小卖部销售，税收政策没有区别。即使网上和网下的操作没有税收差别，不同的操作机制也注定了不同的征收难度。

监管尚未落地，各种版本已在网上流传，如“敏感词交易标题”、“朋友圈流量限制”、“微信不允许转”。各种图纸、不同语言的混合副本等。反过来在社交平台上被刷，这成为了当天的热门话题。“依法纳税是无利可图的；幸运的是，它涉嫌逃税。”该公司陷入进退两难的境地，因此它不得不选择暂停业务，静观其变，然后在一年后做出决定。

王克威选择依法纳税。去年10月，他开始注册这个企业。现在，作为一个交易者，他与品牌代理商交谈。在通过一般贸易办理海关手续后，他将海外货物运输到广州仓库，然后将它们运送到各个地方。

“毕竟，有了营业执照就更有胆量了，这也是为了在未来找到相应的空生存空间。”王克威说。

与个人购买和跨境电子商务零关税相比，一般贸易应按进口关税税率征税。去年7月，涉及1449个税目的消费品进口关税进一步下调，平均税率降至6.9%。"相比之下，一般的贸易方式会增加空.的经营成本，降低利润."他告诉《时代周刊》记者，与采购圈的“上涨声音”不同，他选择在年前低价清仓，以便有足够的资金维持年后的运营。

地方政府跟上了监管的步伐

地方监管的步伐保持不变。

自1月1日起，包括重庆、浙江、湖南、广东和河北在内的中国已经颁发了许多个人电子商务营业执照。其中，广东东莞颁发了具有地方特色的淘宝营业执照。许可证采用托管地址集群登记，即托管企业将其营业场所地址登记为多个个体户的营业场所，并为其提供托管服务，被托管的个体户无需独立营业场所即可申请开业登记。那天，这位个体户花了一个多小时才拿到第一张淘宝营业执照。

降低电子商务注册成本将有助于优化商业环境，进一步释放电子商务部门的经济活力。长期在韩国从事采购工作的罗与合作伙伴讨论了营业执照的问题。此前，她不得不时不时飞往韩国购买，而且大部分货物都是通过当地的直邮邮寄回家的，速度很慢。与此同时，她也担心包裹到达后被海关征税的风险。在和她在韩国的朋友讨论后，她决定做老板，并把这项业务走上正轨。“以企业名义申请营业执照，虽然要承担税费，但走上正轨后，就不用担心被征税的风险了。”

《电子商务法》是我国电子商务领域的基本法，它加快了行业的标准化进程，对平台、商家和监管者提出了规范性要求，从而结束了过去因信息不对称和规则不一致导致的居民野蛮增长。然而，电子商务领域日新月异，一种全新的商业模式时不时会出现，新的法律随时都会面临过时的风险。

“我希望《电子商务法》能够促使电子商务行业朝着健康有序的方向发展。”北京大学法学院教授、中国商法研究会副会长刘凯湘在接受媒体采访时表示，电子商务领域涉及很多部门和法律，企业性质复杂多样。在多方斗争、利益难以调和的情况下，《电子商务法》无法真正细化。因此，新法律的大多数条款都是倡导性的，没有关于身份识别的条款。

“与跨境电子商务零售进口相比，跨境电子商务零售进口的优势远远大于采购。”海关总署口岸监管司司长王伟在跨境电子商务政策例行吹风会上表示。政策取向是不言而喻的。

(应被采访者要求，文中的休威、王克真、罗均为假名)