督查激励“奖勤罚懒” 山东去年共获11项激励

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先驱报(记者史超)近日，在国务院办公厅举行的国务院政策吹风会上，国务院办公厅发言人Xi延春表示，自去年国务院办公厅初步建立监督激励长效机制以来，共组织了两次监督激励工作，发出了奖惩分明、奖勤罚懒的强烈信号。

去年，对25个省(区、市)、82个市(地、州、盟)和116个县(市、区、旗)进行了监督和鼓励，并相应采取了24项奖励扶持措施。据悉，山东省已有11个市县获得了监管奖励。

其中，山东省已获得4项监管奖励，包括解决钢铁产能过剩成效显著、财政预算执行、盘活财政存量资金、国库管理、促进财政资金统筹使用、预算公开等财政管理工作特色突出、大力落实鼓励和支持就业创业的政策措施、农村危房改造积极主动成效显著。

此外，山东省东营市在深化商业体制改革和实施事后监管方面得到了监督和鼓励，青岛市在预算执行、盘活金融存量资金、推进“中国制造2025”实施、促进产业稳定增长和转型升级等金融工作方面得到了监督和鼓励。

根据2017年监管激励的特点，政策更倾向于一线和基层工作，激励更强。此次监管的223个地方覆盖31个省(区、市)和新疆生产建设兵团，市县基层占近90%；这种激励在原有的资本、项目、土地和改革等激励政策的基础上，进一步增加了激励措施的含金量。

例如，财政部率先对财务管理业绩突出的地方进行了财务奖励，各市县的奖励标准提高了500万元，即东部地区各市县各3000万元，中西部地区各市县各3500万元，2500万元。

土地使用指标也已成为激励措施。例如，山东省龙口市被评为土地利用节约集约、土地利用有序、土地利用规划实施良好的县(市)，土地利用规划指标为1000亩。

“以检查结果为基础的激励机制将有助于推动国内重大政策措施的实施，并建立一个模式，这对于推动各项改革向深度和广度发展具有重要意义。”中国人民大学公共管理学院教授陈星表示，从各种迹象来看，这种监督和激励工作将会规范化，正激励与负约束相结合的制度将成为地方官员创业和积极发展的重要推动力。