社保交由税务统一征收有啥影响,工资到手少了,但保障高了

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◆经济导报记者严晨

最近，中央政府发布了《深化党和国家事业单位改革方案》(以下简称《方案》)，其中提到，为提高社会保险基金的征收管理效率，基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费等各项社会保险费由税务机关统一征收。

“不可否认，社会保障费的征收改革必然会对每个企业和每个人的收入产生影响。目前，税收征管能力最强。今后，社会保障税的征收不是征收，而是工作。这样，对于那些不为员工缴纳社会保障或不足额缴纳社会保障的企业来说，势必是一个致命的打击。这项措施可以从源头上解决社会保障少付、漏付和不付的问题，雇员应享有的福利也可以得到保障。”中国新经济发展研究院金融学院副院长何应生对《经济导报》记者表示，社会保障成本的上升也迫使企业转型。未来，劳动就业效率和人均产值将成为企业发展的重要组成部分。

付款变化影响个人“钱袋”

工作场所的许多员工都经历过雇主或公司不支付或支付较少社会保障的情况。随着国家计划的出台，以调整社会保障征收机构，这是非常不可能的公司将希望钻这个空孩子在未来。

王玲玲在济南一家媒体公司做文案。作为济南工人阶级的一员，她的税前月薪是5000元。但是从2017年下半年开始，王玲玲发现他的月薪总是少几百元。咨询财务总监后，王玲玲了解到公司之前的社保体系并不完善，从2017年下半年开始，“五险一金”的相关费用已经陆续返还。

“我们的年轻人几乎没有社会保障的概念。公司工资为5000元，按照济南市社保最低基数3200元缴纳社保。”王玲玲的公司按照规定缴纳社保后，影响了她的个人收入，所以她觉得自己的收入减少了。“如果你按照最低社会保障基数3200元缴纳社会保障，每个员工应缴纳1260.8元，公司应缴纳931.2元，个人应缴纳329.6元。然而，根据5000元的工资，社会保障总支出为40%，即2000元。这个费用是个人的10%，单位的30%。每个月，我的工资都会从500元中扣除，每个月我都要多付一些。200元。”王玲玲告诉《经济先驱报》记者，虽然她的月收入有所下降，但她感觉更加脚踏实地。

据了解，新政实施前，我国社会保障费的征收有三种模式:一是社会保障部门负责社会保障费的征收、管理和分配的全过程；二是社会保障部门委托地方税务部门统一征收社会保险费；第三，地方税务部门统一征收社会保险费。目前，大部分地区采用前两种模式，国家明确要求由税务机关征收社会保障费，这无疑是一个巨大的变化。

“目前，全国已有22个省市实行了地方税务部门统一征收社会保险费的第三种模式。山东尚未征收。但是，新政出台后，全国必须“一刀切”，预计2018年下半年将全面实现。”济南彩虹税务师事务所有限公司总经理、财税专家郝守勇在接受《经济导报》记者采访时表示，以邻近的河南省为例，从2017年1月1日起，开始实施地方税征收办法。这一次，国务院的有关规定已经颁布，这应该是全面的，税务机关不能再“睁一只眼闭一只眼”。

中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福玲表示，社会保险关系到中国的社会保障工作和企业减负的顺利进行。目前，中国的社会保险包括五大类保险:基本养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。社会保障缴款与被保险人退休后的福利有关。只有当他们达到一定的缴费水平时，他们才能获得更高水平的福利。如果缴费水平太低，他们的养老金水平仍然很低。也就是说，支付水平应该随着平均工资的提高而提高，未来的待遇水平也将相应提高。

“平均工资是制定社会保障征收标准的依据。随着各地平均工资的公布，社会保障缴费基数也相应调整。一些省市规定，生育津贴按职工生育期间支付的工资基数乘以产假时间计算。这样，缴费基数越高，生育津贴就越高。社会保障缴费基数也影响医疗保险待遇。如果缴费基数较低，分配给员工医疗保险个人账户的金额将很小。”郝守勇认为，对个人来说，这项规定是有益的，企业不能再用“补贴”代替社会保障，也不能不缴纳社会保障费，这将为未来的工作和生活提供更多的保障。

给投保较少的企业“致命一击”

“例如，一个有10名雇员的小公司可能只购买3名雇员，就通过了社会保障的最低标准。在税务局全面负责征收后，其他7名员工的社会保险费必须退还，这相当于工资。如果所有员工都按要求缴纳社会保障，企业的劳动成本将增加30%。”郝守勇直言不讳地告诉《经济导报》记者，由于这一变化，最直接的影响是企业经营成本增加，员工工资下降。

济南萤火虫光教育科技有限公司的创始人苏志浩也了解到了社保支付制度的改革。作为一家初创企业，公司十几个人的创业团队中有三个是北上广的高管。以前，每个人对待遇都没有很高的要求，但随着社会保障制度的完善，高管缴纳的社会保障费也应该提高。“之前，我们的三位高管中有两位没有确认他们将在济南定居。然而，2018年春节后，在高管们确认了他们与公司的雇佣关系后，工资制度发生了变化。每个月，我们只有三个主管。社保需要支付近6000元，加上其他员工的工资和社保。除了租金，一年是公司最大的成本。”苏志浩告诉《经济导报》记者，目前企业的劳动力成本压力很大，但作为一个需要留住人才的创业企业，不可能把压力成本转嫁给员工太多，所以按实际比例缴纳社保也是对人才的认可和保障。

一位不愿透露姓名的私营企业主向《经济导报》记者抱怨道:“随着社保收费部门的改革，很多企业的社保成本会越来越高，尤其是中小企业。虽然近年来，国家和地方政府都强调要减轻企业负担，但实际上，社会保障对企业的影响最大，即与社会平均工资紧密挂钩的基数。然而，平均社会工资一般每年增长10%，这是一个刚性增长。这样，虽然社保缴费比例下降了1%-2%，但与缴费基数的增加相比，完全是杯水车薪，企业的经营压力会越来越大。”

在3月刚刚发布的《关于适当限制某些严重不可信赖人士乘坐民航空装置推进社会信用体系建设的意见》中，从今年5月1日开始，将适当限制某些严重不可信赖人士在一定期限内乘坐民航Aviation /きだ，包括有能力履行但拒绝履行重大税收违法行为的当事人。其中，未按规定立即缴纳社保且拒不整改的将被列入失信名单。

郝守勇认为，国务院八部委联合出版是一剂强心针。过去，许多企业拖欠或按最低标准缴纳，很难检查和比较地方税。从这份文件开始，国家将大力整治拒不缴纳社会保障费的问题，对不足额缴纳社会保障费的将给予相应的处罚。这一变化将对那些不给雇员社会保障和不支付全额社会保障的企业造成致命打击，相当于“谁欠保险，谁就失去信心；任何违背诺言的人都将受到严厉惩罚。”

“新政将社会保障分配给税务部门征收，特别是在国税和地税合并后，这将大大提高社会保障费的征收和管理效率。今后，我们将逐步实现个人社保号、税号、身份证号“三位一体”，创建真正良性的信用体系。”郝守勇认为，完善企业管理的一个重要考核标准是建立完善的保障机制，有些企业应该在未来通过提高绩效奖励来激励员工。