三问快递业痛点：快件丢失谁来赔 信息泄露如何罚

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关于快递业的痛点有三个问题:谁来赔偿快递邮件的损失？如何惩罚快递暂行条例将付诸实施。被采访的国家邮政局相关负责人、

如果特快专递慢下来，你可以索赔(关于民生的三个问题)

我们的记者李新平

国务院颁布了《快递暂行条例》，这是快递行业的第一部行政法规，将于5月1日正式实施。该法规应对了哪些行业“痛点”？记者对此进行了采访。

要求

快递邮件的延误和丢失

谁来支付

谁对包裹的丢失负责？如何计算赔偿金额？你能就快递延误造成的损失向快递公司索赔吗？

根据《条例》，如果用户的合法权益因内部部件的延误、丢失、损坏或短缺而受到损害，用户可以向快递企业索赔。赔偿金额，《条例》规定赔偿责任按照快件的投保规则确定；对于未投保的快件，赔偿责任按照民法的有关规定确定。

《条例》明确将快递邮件延误纳入企业赔偿范围，并将保险价格与民事赔偿规则衔接起来。这一制度安排将业界的实践经验提升到行政法规的规定，在《邮政法》的基础上扩大了保护范围，并丰富了快递服务的赔偿规则。”国家邮政局政策法规司相关负责人表示。

根据快递网络服务的特点，《条例》规定，用户可以向商标、店名、快递运单所属企业索赔，也可以向实际提供服务的企业索赔。

同时，为了使索赔过程更加顺畅，《条例》引入了快递损失赔偿商业保险，鼓励保险公司发展相关责任保险，并鼓励从事快递业务的企业投保，使用户可以获得额外的赔偿保障。

对于消费者困惑的相关问题，《条例》确立了快递保险的基本规范。《条例》明确要求企业和发送方按照约定的保险规则确定赔偿责任。企业应在寄件人填写运单前告知投保规则，允许企业要求寄件人为贵重物品投保。“这一规定填补了《邮政法》只规定邮政邮件(邮政企业在收发时开具收据，收件人在投递时签名的邮件，如邮政国际包裹)投保，而特快专递不投保的事实。空·怀特。”负责人说。

要求

节日突然结束了

我该怎么办

如果经销店加盟商突然退出，快递邮件被延误，我该怎么办？

《条例》要求快递公司停止经营的，应当提前10日向社会公告；快递企业或者其网点需要暂停快递服务的，还应当向社会公告原因和期限，并妥善处理未送达的快递。违反规定，情节严重的，可以处以5万元以下的罚款，并责令停业整顿。

万一节假日，企业想关门，用户有需求该怎么办？《条例》也有规定。一方面，企业应向公众公布暂停快递服务的时限，以帮助用户建立合理的消费预期；另一方面，《条例》鼓励企业根据业务量变化的实际情况，在节假日为用户提供正常的快递服务。“本规定有利于引导企业通过合理安排休假，给予员工物质和精神激励，实现消费者和员工的互利共赢。”负责人说。

同时，《条例》加强了快递邮件处理的操作规范，提出“企业应规范操作，防止快递邮件受损。”该负责人表示:“这项规定肯定了国家邮政局过去‘不准着陆、不准投掷’的管理要求，进一步防止了‘野蛮作业’。”

该条例还补充了无法投递的快递邮件的处理规则，允许企业根据寄件人的要求处理无法投递的快递邮件。对于无法投递和无法退回的快件，条例还规定了处理程序。如信件自确认无法退回之日起超过6个月无人认领的，由经营快递业务的企业在当地邮政管理部门的监督下销毁；对于入境快件，由海关依法办理。

要求

信息的披露和销售

如何惩罚

在收发快递邮件时，大量用户的个人信息被转移到快递企业。如何防止消费者的个人信息泄露是快递行业面临的严峻挑战。

中国人民大学法学院教授刘俊海表示，该条例从多个层面保护用户的信息安全。首先，《条例》禁止在快递运单上记录除姓名、地址和联系电话以外的用户身份信息，减少了个人信息泄露的风险点，明确了企业收集用户信息的行为界限。

其次，根据《规定》，快递企业应妥善保存用户信息等电子数据，定期销毁快递运单，并有责任采取有效的技术手段确保用户信息的安全。企业及其员工不得出售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息。销售、泄露或者非法提供快递服务过程中知悉的用户信息情节严重的，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款，并可以责令停业整顿，直至吊销快递业务经营许可证。

私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖、非法检查他人快件或者非法扣留快件，情节一般的，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款；情节严重的，处以10万元以上20万元以下的罚款，可以责令停业整顿，直至吊销快递业务经营许可证。“法律法规最重要的作用是规范期望值。这项条文会对私人包裹及非法检查他人的特快专递邮件起阻吓作用。”刘俊海说。