樊纲：加快推进供给侧改革 向全球价值链中高端迈进

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本报记者张孔娟李梅

中国(深圳)综合发展研究院院长、中国经济改革学会副会长、马洪基金会名誉理事、经济学家樊纲近日在“2018年马洪基金会理事汇报会”上发表讲话，与与会代表讨论了中国经济增长和产业升级问题。

中国共产党第十九次全国代表大会报告指出，中国经济已经从高速增长阶段向高质量发展阶段转变，正处于转变发展方式、优化经济结构、转变增长势头的关键时期。随着中国经济进入新常态，中国经济正面临着改革和提升难度的现实考验。

范刚认为，供应方面的大多数情况都是长期问题，涉及经济增长、体制改革、创新驱动、生产率提高等。因此，供应方改革的重点是将所有人的注意力转移到这些根本问题上，不仅要关注需求，还要关注这些根本的长期发展问题。然而，这并不意味着供应方面没有短期问题。国家提出，目前供应方的结构改革的主要任务是减少产能、减少库存、降低杠杆、降低成本和减少供应。

范刚指出，中国经济要应对的周期性波动还没有完全解决，特别是过去十年两次过热造成的后遗症。目前，供应方结构改革需要解决的主要问题包括产能过剩、库存积压和杠杆率过高。这些问题是典型的周期性问题，是在经济周期低迷时期清理过热市场的现象，不能简单地归类为长期结构性因素。

中国经济问题的解决方案通常是“软着陆”。它的优点是不会有危机，但它的缺点是需要很长时间。范刚表示，自2011年以来，中国gdp增速已经正式下滑了六年。现在看来，还需要两三年时间，主要是清理过剩产能和僵尸企业。“从这个角度来看，对于2018年和2019年的预期，我不同意经济正在进入一个新周期的说法。l已经触底，但仍会波动。未来几年的增长率基本在6.5%到7%之间。然而，不必对底部的波动过于敏感，必须有一个容忍度。”

范刚提醒说，市场经济的许多功能往往在调整期得到体现，比如适者生存，过热时没有危机。在低迷时期，一个行业可能有三四千家企业，但整个行业仍有10%的增长，这表明订单不再平均分配给每个企业，而是集中在一些真正优秀的企业，这将导致行业重组，增加行业集中度。

随着中国经济的反弹，外界舆论开始“赢中国”。范刚说:“中国在经济发展方面取得的成就当然让我们感到骄傲，但我们仍然需要冷静地看待中国的问题，特别是与发达国家的差距。”中国的人均gdp约为9500美元，而美国为57000美元，相差超过五倍。这些差距是最根本的，如科研能力、教育能力和创新体系。”

范刚认为，中国还应该面对长期发展的挑战，包括劳动力成本上升、环境压力加大以及降低商业成本的困难。一方面，我们应该清楚地看到我们的位置，另一方面，我们应该看到这个位置的潜力，做正确的事情，并使潜力发挥出来。

在谈到国际环境时，范刚指出，发达国家经济的复苏带来了中国外贸形势的改善。然而，美联储加息、特朗普减税、中美贸易摩擦和投资摩擦都将是不确定因素。“从短期来看，国际市场对中国来说不是一个大的增长市场。如果你想进一步发展，就需要更多地依靠国内的新动能，挖掘国内的增长潜力。”

最后，范刚提出，所有的产业都应该向中高端发展，但是好的产业和坏的产业没有绝对的区别，所有的产业都可以创造一个14亿人口的国家所需要的就业机会。无论如何，所有的产业都需要向高附加值的中高端转移，这样产业集中度才会提高。“另外，我们应该主动合并和重组。效益好的企业应该主动兼并重组效益差的企业，效益差的企业应该主动接受效益好的企业兼并重组。让各类产业得到巩固，逐步走上科技发展的前沿。尽管仍有许多行业没有到达前沿，但它们几乎接近前沿。在这种情况下，下一轮我们将拥有更多高科技和创新，我们将实现质量增长。”