学苑论衡：破解公平与效率难题的中国创造

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如何有效解决公平与效率的冲突，处理好公平与效率的关系，是长期困扰人类经济发展的重大问题。改革开放以来的实践证明，中国的社会主义基本经济制度能够正确处理公平与效率的关系，实现公平与效率的统一。

世界经济发展的历史表明，无论是资本主义私有制还是纯粹的公有制都不能解决公平与效率的矛盾。西方学者曾认为资本主义私有制可以解决公平和效率问题，收入差距和贫富差距会随着资本主义的发展而缩小。然而，发达资本主义国家的发展实践完全否定了西方学者的这一论断。法国经济学家托马斯？《21世纪的资本》一书的分析表明，自20世纪50年代以来，西方发达国家的贫富两极分化程度并没有下降，而是上升，接近甚至超过了历史的最高点。例如，美国前10%人口的收入从20世纪70年代的不到35%增加到2000-2010年的45%-50%。事实上，马克思已经揭示了资本主义国家贫富差距不能缩小的根本原因在于资本主义生产的内在社会化和生产资料的私人占有之间的矛盾。

纯粹的公有制也难以从根本上解决公平与效率的矛盾。纯粹的公有制超越了现时代生产力的发展水平，相应的平均主义分配模式必然会抑制劳动者的积极性，导致生产效率低下和商品短缺。这反过来又会加剧分配的平均主义，从而使公平和效率陷入恶性循环。

实践证明，改革开放以来，中国创造的以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，具有解决公平与效率矛盾的内在动力和机制，能够有效解决人类经济发展的公平与效率问题。

一方面，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度能够最大限度地实现经济公平。公有制经济的核心组成部分是国有企业。坚持党对国有企业的强有力领导，不仅可以保证党的宗旨和经济公平要求在国有企业的贯彻落实，而且可以把企业目标和职工利益与维护国家和社会利益统一起来，促进经济公平的实现。与中国基本经济制度相适应、以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，可以避免收入分配的两极分化。中国非公有制经济的特点也有助于经济公平的实现。中国的非公有制经济是在党和国家的鼓励、支持和指导下发展起来的。非公有制经济人士具有服从党的指示、服从党的光荣传统，具有自觉履行社会责任、实现党和国家提出的经济公平要求的素质。

另一方面，以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度能够有效提高经济效率。这一制度的一个重要特征是经济主体的多样化。经济主体的多元化以及由此产生的利益多元化和经济竞争可以保证经济主体的活力，促进经济主体不断提高经济效率。这也是为什么中国能够创造二战后一个国家经济快速增长持续时间最长的记录的根本原因。

中国的社会主义基本经济制度为有效解决公平和效率问题贡献了中国的智慧和中国的解决方案。这也从一个方面证明了中国特色社会主义具有世界意义。只要我们继续全面深化改革，坚持和完善中国的社会主义基本经济制度，我们就能够实现中国共产党第十九次全国代表大会报告提出的更高质量、更高效、更公平、更可持续的发展。

(作者:Xi交通大学经济金融学院，陕西省中国特色社会主义理论体系研究中心)

《人民日报》(2018年1月8日，第16版)