北京入境游乘风起 三年将签百家境外合作商

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2022年北京冬奥会日益临近，这一重大国际事件推动北京入境旅游的引擎效应也在加速。在8月27日举行的第二届北京入境旅游全球战略合作伙伴大会上，北京市文化旅游局副局长曹鹏程今天在接受《北京商报》专访时透露，在去年北京确定的30个海外旅游合作伙伴的基础上，今年北京签署的合作伙伴数量将进一步扩大到60个，涵盖中东、南美等重要的潜在入境游客。曹鹏程说:“根据计划，北京将在三年内签署100个海外旅游合作伙伴，以扩大北京的入境旅游产品。”值得注意的是，曹鹏程在接受专访时也表示，未来北京市将重点利用2022年北京冬奥会对入境旅游的拉动作用，并以此为重点吸引海外游客来北京旅游，打造北京入境旅游产品。

入境游聚焦冬季奥康

曹鹏程表示，通过这次会议，北京市将进一步与重要的旅游客源国、地区和当地合作批发商建立直接的合作关系，以增强北京旅游推广的针对性和有效性。“去年，我们签约的前30家合作伙伴主要位于欧美等发达国家的旅游客源市场，但今年，覆盖范围进一步扩大到中东、南美等地区的企业，并纳入了更多潜在的旅游客源市场。”曹鹏程表示，北京力争在三年内将合作旅游运营商的数量增加到100家。

值得注意的是，曹鹏程指出，从今年开始，北京入境旅游资源的推广将更加注重冬奥会和中医药养生两大主题。“目前，北京已经进入‘冬奥会周期’，作为世界上唯一的‘双奥运’城市，北京的冬奥会资源将成为一个含金量十足的旅游推广点，这一竞争也将成为北京推广入境旅游的重要契机。”曹鹏程说道。

就在上周，国务院办公厅发布的《关于进一步激发文化旅游消费潜力的意见》，提出以北京2022年冬奥会和冬季残奥会为契机，研究出台促进入境旅游的政策措施。确保入境旅游环境得到显著改善，入境消费规模不断扩大。CYTS (600138，诊断部)品牌总监许介绍，在入境旅游方面，与京冀相关管理部门从旅游线路研发、活动体验、文化创意产品互动体验等方面进行合作，以满足海外游客的新需求。

旧问题仍未解决

“不可否认的是，北京与世界上许多旅游业相对发达的城市之间仍存在明显差距。”曹鹏程说，例如，英国伦敦每年接待约2000万入境游客，而北京的数据约为400万。可见，大力发展入境旅游仍然是北京旅游业的发展方向。

据曹鹏程介绍，近年来，北京入境旅游市场经历了大起大落。去年上半年，北京入境游客数量改变了2012年以来的下降趋势，恢复正常。今年上半年，受国际因素和经济环境变化的影响，北京入境游客数量同比略有下降。

同时，海外游客对北京入境旅游产品的需求也在不断变化。美国旅游批发商协会主席特里·戴尔(Terry dale)告诉记者，他清楚地感觉到，近年来，美国游客在选择海外目的地时，更加关注当地人的生活体验。例如，当他们去北京旅游时，他们希望深入北京社区，了解北京人的生活方式，包括当地居民喜欢的食物、音乐和文化。“目前，美国的旅行社已经在对相关的产品设计进行调整，以应对这些新的需求。”

此外，有专家指出，北京入境旅游消费结构不平衡的现象依然存在。根据北京旅游学会发布的《北京旅游发展报告》(以下简称《报告》)，2017年北京入境旅游市场人均消费为1306.7美元，比全国平均水平高出421.99美元。“不可否认，北京入境旅游的人均消费水平较高，与高端旅游群体中商务、公务和会议的比例相对较高有关。”然而，报告也指出，“旅游、购物、饮食和住房”占北京入境旅游消费的80%以上，“旅游和娱乐”所占比例相对较小。

会展旅游的门槛问题

为了挖掘北京入境旅游的潜在需求，获奖旅游被放在重要位置，并得到重点推广。曹鹏程透露，下一步，北京将结合当前形势和主要客源市场需求，进一步制定一些有吸引力的扶持政策，加快北京获奖旅游和会展的市场拓展。

据公开信息，获奖旅游已成为当今旅游业的热点。根据世界旅游理事会的预测，近年来，中国商业获奖旅游交易的规模将保持20%以上的增长率。

“为了争夺会展旅游这块大蛋糕，国内外许多城市都出台了很重的支持和鼓励措施。相比之下，如果北京想要保留这个展览，它确实需要进一步提高其政策吸引力。”澳门世博集团有限公司会议总监蒋世波告诉记者。

蒋世波介绍说，中国的海南和澳门、新加坡的圣淘沙、美国的拉斯维加斯等地都为会展企业设置了非常诱人的条件。例如，在澳门，如果参展者可以在1000个酒店房间里住三个晚上，当地政府将免除展览会的所有场地租金。

此外，海南省和海口市等各级政府出台了不同的会展激励政策，可以相互叠加，应用难度相对较小。还有一位会展企业的高级负责人告诉记者，许多二线城市针对会展市场推出了大量新政策。例如，在一些市级城市，大型展会的补贴可达200万元，这不仅可以弥补活动成本，还可以让参展商和策展人“轻而易举地投入战斗”，因此无需担心活动品牌建立初期连续几年亏损的问题。“可以看出，如果北京想分享旅游大奖，未来将面临越来越激烈的竞争。”