再战国会山 扎克伯格不只为Libra

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三个多月前，天秤座项目的负责人大卫·马库斯在国会山被盘问了八个小时；三个多月后，facebook首席执行官马克扎克伯格坐在同一把椅子上如坐针毡。在与儒家思想争论了六个小时之后，我一遍又一遍地下定决心，这一切都是为了放松监管者的警惕。但是立法者似乎不仅对天秤座的危险感兴趣，也对脸书的威胁感兴趣。

我不能控制天秤座

美国东部时间23日上午10点，美国众议院金融服务委员会主席玛克辛·沃特斯宣布听证会正式开始。35岁的扎克伯格穿着黑色西装，打着深红色领带，独自坐在桌旁，面对60名成员质疑的目光和话语。

此次听证会的主题是“测试facebook对金融服务和住房行业的影响”。这一次，共和党和民主党出人意料地分享了同样的担忧，并批评了加密货币天秤座、隐私保护、加密方法和运营公司。

扎克伯格试图在辩护中强调天秤座的好处:“世界上有超过10亿人没有银行账户。他们被金融系统拒之门外会给人们的生活带来实际困难，天秤座是解决办法之一。”扎克伯格表示，libra项目旨在使用一种安全、低成本和高效的全球转移方法来促进金融包容性，这将有助于人们摆脱贫困，并有助于解决社会工作者和企业主之间的分歧和矛盾。

但是立法者并不关心天秤座的好处，而是更加关注脸书对天秤座的影响。例如，几位共和党议员提出了同样的问题。鉴于过去的丑闻，他们表示不信任facebook帮助其24亿用户提供金融服务。

对此，扎克伯格首先承认了facebook的错误，称这个社交媒体巨头不是天秤座项目的“理想信使”，facebook是在“试图建立信任”。此外，扎克伯格表示，他不能代表天秤座协会做出重大承诺，因为facebook不是唯一负责该项目的人，并补充道，如果合作伙伴不同意facebook，facebook可能会退出。

在你我长达6个小时的对峙中，“facebook不会控制天秤座”也是扎克伯格反复强调的。为了消除疑虑，扎克伯格甚至表示，在美国监管机构批准之前，facebook不会参与在世界任何地方推出天秤座支付系统。鉴于目前的形势，扎克伯格还表示，天秤座不太可能在2020年推出。

“天秤座项目有风险”

有一些问题。就连扎克伯格自己也承认天秤座的项目确实有风险。就在天秤座协会正式签署章程之前，七个初始成员宣布退出，包括贝宝、维萨、万事达和易趣。因此，一些成员质疑天秤座协会是否难以建立一个符合现行反洗钱和银行法及保密法的合规系统。

对此，扎克伯格首次做出回应，称天秤座项目存在风险，但也强调facebook没有遇到危机，称天秤座协会有专业人士来解决这些问题，天秤座协会正在招聘一名新的独立负责人，将不会是大卫·马库斯(David Marcus)，他将代替天秤座负责数字钱包Calibrata的运营。

在立法者看来，挑战美元地位是天秤座最大的风险。“天秤座的数字现金挑战了美元的地位，美国众议院金融服务委员会严重关注facebook挑战美元的数字现金计划。”玛克辛·沃特斯说。扎克伯格只能反复强调，天秤座的储备主要是美元，这可以延长美国经济在全球市场的主导地位。

尽管扎克伯格的回应几乎和大卫·马库斯三个月前说的一样，但扎克伯格很冷静，没有犯任何重大错误。正如众议院金融服务委员会副主席帕特里克·麦克亨利(patrick mchenry)所说:“扎克伯格不仅是在为天秤座作证，也是在回答整个数字时代的问题。”

然而，扎克伯格强有力的辩护仍未能让投资者放下对密码货币的担忧。周三，全球虚拟数字现金市场开始暴跌。听证会前一个小时，比特币价格下跌了800多美元，最低价格跌至7500美元/枚以下，跌幅近10%。价格创下今年6月以来的新低。以太网、比特币和Litecoin等数字现金都下跌了7%以上。

互联网分析师杨世界表示，在虚拟货币领域，比特币发展至今，已经积累了一些实用的商业价值，这在一定程度上是健康的，有利于推动金融改革。扎克伯格的辩护必须站在有利于天秤座在金融领域努力的角度。

同时，杨还强调，如果天秤座通过国会，它肯定会受到美国政府的监督。由于美国政府对垄断的监管仍然相对严格，facebook现在的用户太多了，无论它切入哪个领域，都肯定会导致质的变化。金融业的问题会更明显，一个是成交量的问题，另一个是在这个领域没有可供参考的基准，这属于空白色区域的全球监管，所以美国政府肯定会有顾虑。

“facebook不会逃避监管”

这是扎克伯格第二次出现在国会山，最后一次是在2018年4月。当时，参众两院的专家小组在两天内就政治咨询公司剑桥分析(Cambridge analysis)滥用facebook用户数据干扰2016年美国总统选举的问题对他进行了10个小时的质询。这一次，国会自然不会放过他。这个话题长期以来并不局限于天秤座，而是延伸到facebook的方方面面。

“我们不销售用户数据”，“我们不使用人们的数据来决定贷款或创建信用报告”，“我们不与第三方共享有关贷款或信用决定的信息”，“我们不将人们的支付帐户信息本身用于广告目的”。在他的证词中，扎克伯格努力让facebook摆脱“数据之门”背后的坏印象。

但似乎效果并不明显。毕竟，facebook已经处于危险之中。在扎克伯格作证的前夕，也就是东部时间22日，纽约州司法部长莱蒂西亚·詹姆斯宣布，45个州、哥伦比亚特区和关岛的司法部长将调查facebook是否阻碍了竞争。

Facebook投入巨资应对监管机构的压力。facebook表示，第三季度它花费了480万美元来影响美国国会议员和监管机构，这意味着Facebook今年游说华盛顿的支出已从去年的1260万美元增至1230万美元。相比之下，亚马逊在今年第三季度花了400万美元进行游说，谷歌表示在7月1日至9月1日期间花了280万美元进行游说，苹果表示在第三季度花了180万美元进行游说，而网飞只花了20万美元。

坐拥四种社交工具和超过20亿用户，庞大的规模是facebook必须消亡的主要原因。事实上，在这份证词中，扎克伯格承认这是facebook充满挑战的一年。在隐私和安全等问题上，要满足人们的期望，还有很多事情要做。“但我们不认为我们应该单独处理这些问题，这就是为什么我呼吁政府和监管机构在有害内容方面发挥更积极的作用，并保护选举、隐私和数据可移植性。”

在47司法部长计划调查facebook的消息传出后，其股价在周二的盘中交易中下跌超过4.1%，最终收盘下跌3.91%，为两个多月来的最大跌幅；扎克伯格周三发表声明后，facebook的股价上涨3.81%，至186.14美元。