央行着力化解重点领域“灰犀牛”风险

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本报北京讯(记者孟武智)当金融风险防范成为两会讨论的热点话题时，“灰犀牛”的风险再次引起市场的广泛关注。3月14日，央行宣布，央行党委和国家外汇管理局党组理论学习中心组2019年第二次集中学习会近日召开。会议指出，要准确有效应对重点领域的风险，应着力化解重点领域“灰犀牛”风险，防范金融市场异常波动风险。

会议强调，2019年要继续努力防范和化解重大风险，准确处理和化解各类潜在风险，牢牢把握不发生系统性金融风险的底线。同时，也要积极支持各级司法机关和纪检监察部门，加大对金融领域金融犯罪和腐败的惩治力度。近年来，“灰犀牛”已经成为一个热门词汇，它指的是人们经常忽视的明显风险。“灰犀牛”问题已经存在并有迹象，有必要提高危机意识，采取有效措施加以解决。苏宁金融研究所宏观经济研究中心主任黄智龙表示，灰犀牛的风险仅从影响力和破坏力来看就非常大，因此本次会议强调要化解“灰犀牛”的风险。

事实上，监管部门早就重视“灰犀牛”的风险。央行此前发布的《中国金融稳定报告(2018)》指出，在2019年中国经济由高速增长向高质量增长转型和结构调整期间，一些“灰犀牛”性质的金融风险仍有可能释放。

2019年中国经济面临的“灰犀牛”风险是什么？黄智龙指出，地方政府债务的风险主要有两类:一方面，地方政府债务的风险不仅是由于地方政府债务规模巨大，还由于债务透明度低和现金流不足。同时，在经济下行压力下，地方政府债务偿还压力更大。另一种“灰犀牛”风险是房地产市场的金融风险，尤其是四线城市房价一旦大幅下跌，流动性和抵押品不足，将形成巨大的金融风险。

因此，防范和化解金融风险也成为今年的“大事”。政府工作报告指出，防范和化解重大风险，要强化底线思维，坚持结构性去杠杆化，防范金融市场异常波动，稳步应对地方政府债务风险，防范和控制进口风险。

分析人士指出，应加强政策协调与合作，形成多项政策的合力，防范和化解风险。黄智龙表示，央行将与财政部、住房和城乡建设部以及地方政府协调解决这两大风险。具体来说，财政部将通过打开前门和堵住后门来解决地方债务不透明的风险。对于房地产市场，调控部门仍将以稳定为目标，并根据城市采取措施，分类化解风险。