发改委：我国经济发展长期稳中向好总势头没变

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国家发改委22日召开宏观经济运行新闻发布会。国家发展和改革委员会发言人孟伟表示，中国经济有很大的弹性、潜力和回旋余地，中国的发展长期以来仍处于重要的战略机遇期。经济健康稳定发展的基础没有改变，支持高质量发展的生产要素条件没有改变，长期以来保持稳定的总体发展势头没有改变。我们不追求高速度，但更注重高质量的发展。但是，中国经济有条件、有潜力、有能力保持合理的增长幅度。

支持6.5%增长率的数据是匹配的

孟伟表示，2018年，中国经济运行保持在合理区间，实现了预期的经济增长目标。无论三种gdp核算方法中的哪一种，支持6.5%左右增长率的数据都是匹配的。从实物量数据看，2018年全社会用电量为6.8万亿千瓦时，同比增长8.5%，为2012年以来最高增幅；在严格控制新增煤炭消费的情况下，消费量仍增加约1.5亿吨，天然气增加400多亿立方米，增幅超过17%；全年全社会货运量增长7%左右，其中铁路货运量增长9.1%。

在投资方面，孟伟表示，2018年固定资产投资增长5.9%，第四季度逐月回升。2018年，国家发展和改革委员会批准了189个固定资产投资项目。全年棚户区改造627万套，占全年任务的107.4%。280万人的扶贫搬迁工作顺利完成。172个重大水利工程中，已开工133个，其中11个是2018年新开工的。年新增运营里程4683公里，其中高速铁路4100公里；增加了六个新的民用运输机场。

从就业形势来看，孟伟表示，2018年，城镇新增就业岗位1361万个，比上年增加10万个。目前，全国就业形势总体稳定。从近期信息来看，互联网企业的招聘和就业总体稳定，没有大规模裁员。下一步，NDRC将会同有关部门，坚持就业优先政策，打组合拳。稳增长、抓创业、抓重点、抓质量，促进就业。我们有能力、有条件、有信心妥善应对各种风险，巩固就业稳定大局。

根据国际组织的预测，今年1月初，世界银行发布了最新一期《全球经济展望》，预计2018年中国经济将增长6.5%；国际货币基金组织和经合组织对2018年中国国内生产总值增长率的预测为6.5%-6.6%。这些国际组织的预测应该具有可比性和说服力。

孟伟表示，2019年，面对内外部环境带来的一些不确定性，要把经济运行保持在合理范围内，要做好五个方面的工作，即推进高质量发展、深化供给侧结构改革、打赢三场硬仗、深化改革开放、推动形成强大的国内市场。

鼓励银行向民营企业发放三年以上的贷款

在支持民营企业债券融资方面，孟伟表示，他将围绕三个方面，继续做好企业债券发行管理工作，不断提升企业债券服务实体经济的能力和水平。首先，关注关键领域。充分发挥公司债券在国家战略和规划中的支撑作用，加大对相关重点领域和项目的支持力度。同时，我们将加大对扶贫、农业和农村、水利、生态和环境保护、社会和民生、能源和交通等基础设施领域企业债券的短期支持。二是扩大发行规模。重点是扩大优质民营企业债券发行规模，推进债券品种创新，鼓励银行向民营企业发放3年以上中长期贷款，特别是先进制造业中长期贷款。同时，协调推进发展前景良好的民营企业违约债券处置，帮助民营企业脱困。第三，注重优化服务。主动上门对接，优化服务流程，提高公司债券审批效率，加快审批流程。同时，支持地方发展改革部门积极引导本地区优质企业开展企业债券直接融资。

在对外开放方面，孟伟表示，下一步将集中在五个方面:第一，进一步放宽市场准入。推进服务业开放，深化农业、矿业和制造业开放，加快电信、教育、医疗和文化开放，允许更多领域实行独资经营。二是进一步扩大鼓励外商投资的范围。修订发行新版《外商投资产业目录》和《中西部地区外商投资优势产业目录》。总的方向是加大对外资的支持力度，加大对中西部和东北地区吸引外资的支持力度。第三，进一步推进重大外商投资项目。在去年第四季度首批重大外商投资项目的基础上，今年将推进后续一批重大外商投资项目，为项目落地提供绿色通道，鼓励外商投资参与中国制造业优质发展。第四，进一步改善投资法治环境。《外商投资法》草案已经十三届全国人大常委会第七次会议审议，目前正在中国全国人大网站上公开征求意见。该法颁布后，国家发展和改革委员会将与有关各方合作实施各种制度。第五，进一步促进公平竞争。国家发展和改革委员会(NDRC)正在与各部门合作，全面清理在外国投资准入负面清单以外的领域对外国投资的准入限制，以确保国内和外国投资的市场准入标准一致。我们将与有关部门和地方合作，确保外商投资企业在政府采购、标准制定、产业政策、科技政策、资质许可、注册和上市融资等方面得到公平对待。