银保监会：坚持不懈治理金融市场乱象

本篇文章1606字，读完约4分钟

据中国银行业监督管理委员会网站16日报道，中国银行业监督管理委员会近日召开了2019年银行业和保险业监督管理工作会议。会议要求坚持不懈地控制金融市场的混乱，努力弥补监管的不足，把防范系统性风险与服务实体经济更紧密地结合起来。专家认为，2019年，严格监管的方向将保持不变，而防范风险、弥补不足的新规定有望陆续出台。政策和措施将更有效地服务于实体经济，引导金融机构更好地支持私营企业和小微领域。

努力弥补监管的不足

会议要求坚持不懈地控制金融市场混乱，进一步遏制非法经营，有序化解影子银行风险，依法处置高风险机构，严厉打击非法金融活动，稳步推进网络金融和同业拆借风险专项整治。

中国人民大学崇阳金融研究所副所长董希真认为，要真正让监管长牙，做到“严、紧、硬”，就必须加强监管，弥补金融监管领域的不足；引导金融业从高速增长向高质量发展转变，真正回归原点，聚焦主营业务，增强防范风险的内生动力，实现健康稳定发展。

会议提出，要努力弥补监督的不足，做到标本兼治，标本兼治。坚定不移深化金融改革，扩大对外开放，着力完善公司治理机制，优化金融机构体系，支持直接融资发展，推进市场化并购，扩大银行业和保险业对外开放。

加快建立多层次、宽覆盖、差异化的金融体系，形成全方位、多层次、宽领域的高层次开放新格局。

在卖空方面，兴业银行首席经济学家鲁正伟预计，2019年，监管机构将继续按照既定的防范和化解金融风险工作计划，推动国际监管规则和国内卖空监管政策的实施。同时，我们更加注重稳定增长的目标，充分考虑政策出台的时机和节奏。

银监会创新司副司长廖元元近日透露，下一步银监会将密切关注金融子公司配套体系建设，如金融子公司净资本和流动性管理等一系列监管体系。

关于新《资产管理条例》的配套规定，鲁正伟表示，目前尚未发布的配套文件主要包括标准与非标准的划分、信托资产管理和保险资产管理的配套规定、理财子公司资本监管规定等。，预计将在2019年陆续发布。

交通银行金融研究中心高级研究员武文认为，银行业和保险业的对外开放将进一步深化，预计开放范围将会更广、更强。监管部门将通过一系列扩大开放的措施吸引更多的外资金融机构进入国内市场。

有效增加资本投资和融资供给

会议强调，有必要将防范系统性风险与更紧密地为实体经济服务结合起来。防范系统性风险是实体经济持续健康发展的重要前提。要通过有效监管，防范和化解各种操作风险，防止局部风险扩散，维护金融市场稳定，推进房地产促进国际收支总体平衡长效机制建设。

会议指出，服务实体经济是防范系统性风险的根本措施。银行业和保险业必须从全局出发，按照“六个稳定”的要求，坚决服务于供给侧结构改革，稳步推进结构去杠杆化，妥善处理风险防范与稳定增长和结构调整的关系。切实增加资金投入和融资供给，积极支持国家重大战略的实施，普惠金融在继续扎扎实实推进，帮助扶贫和防污染。大力扶持民营企业和小微企业，在增加信贷供给的基础上，将融资成本保持在合理水平。鼓励各类机构通过挖掘内部潜力和采用新技术来提高金融服务的效率。

银监会普惠金融司副司长张金平表示，银监会将进一步推进小微企业金融服务，在风险控制和业务可持续的原则下，扩大覆盖面，提高质量和效率。继续完善和推进差别化政策，引导商业银行继续增加对小微企业的信贷供给。此外，应督促银行进一步完善内部运行机制，完善差异化绩效考核政策，加强服务能力建设。大中型银行要充分挖掘数据资源，地方银行要深入培育地方市场。

“预计在风险控制和商业可持续性的原则下，监管部门将出台更有力的措施，引导金融机构进一步推动民营企业和小微企业的金融服务。”武文表示，在此背景下，预计2019年金融监管政策将更具前瞻性和灵活性，政策措施将更有效地服务实体经济，更好地支持民营企业、小微领域和银行业的风险偏好和政策导向。寻求平衡，整体客户结构有望下沉，同时，更加积极地寻求与外资机构的深入合作