财政政策将更加积极 今年财政赤字率或升至3%

本篇文章923字，读完约2分钟

2018年12月召开的中央经济工作会议指出，“要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。”作为财政政策的重要组成部分，确定适当的财政赤字比例至关重要。

“总的来说，今年把财政赤字率定在2.8%至3.0%之间更为合适。”富国银行(Wells Fargo)基金高级策略师陈杰昨日在接受《证券日报》采访时表示，“稳健增长”需要适度提高财政赤字率，但在“风险防范”的背景下，财政赤字率不应过高。

“2016年和2017年，中国财政预算赤字率为3%，2018年降至2.6%，但从下半年开始，经济下行压力开始加大。”蔡襄证券研究所宏观研究员齐宗超昨日在接受《证券日报》采访时表示，预计今年财政政策总原则将更加积极，很有可能回到前两年约3%的水平，但很难超过3%。

“中国的财政赤字率在世界主要经济体中处于较低水平，据估计，2019年的赤字率目标将是3%。”民生银行(h股01988)研究员郭晓蓓昨日在接受《证券日报》采访时表示，自2008年中国实施积极财政政策以来，即使在2007年至2009年的全球金融危机期间，赤字率仍保持在国际公认的3%的警戒线以内。

郭晓蓓认为，2019年将同时推进减税、减费和扩大支出，财政收支缺口将明显扩大，提高赤字规模和赤字比例势在必行。在居民和企业继续去杠杆化的背景下，政府部门适度增加杠杆化既是现实的，也是责无旁贷的。

自2018年以来，受国内外不确定因素的影响，中国经济运行一直“平稳多变，变化中有隐忧”。陈杰指出，在推动经济的“三驾马车”中，投资增长率大幅下降，2018年的年增长率仅为5.9%，比2017年低1.3个百分点。其中，基础设施投资增速大幅回落，全年小幅增长3.8%。

陈杰还表示，为了保持经济在合理的范围内运行，需要进一步的财政努力来弥补基础设施建设的不足。与此同时，今年要“大幅度降低税费”，适度提高财政赤字比例是合理的。但是，财政赤字比例不应该太高。过度的财政赤字将对经济增长前景和金融体系产生明显的负面影响，不利于防范和化解重大风险。

齐宗朝还表示，经济下行压力导致税收增长率下降。受税费减免政策和基础设施投资需求稳定增长的影响，预算赤字率提高势在必行。预计今年财政支出增速仍将高于财政收入增速。