政策性农业保险产品全面升级

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中国保监会13日召开新闻发布会，宣布对覆盖15种农作物和6种养殖品种的738种农业保险产品进行全面升级。升级后，各类保险的承保范围大大提高，保险责任大大扩大，前期各方集中应对的问题得到系统解决。

产品升级的主要内容包括:

显著扩大保险责任。在原有自然灾害的基础上，种植业的保险责任风险增加了干旱、地震等重大灾害，以及泥石流、滑坡、疾病、虫害、鼠害等地质灾害；水产养殖的保险责任已扩大到所有疾病和流行病，一些地区还根据当地情况增加了“雪灾”、“野兽入侵”和“政府泄洪”的责任。

大大提高主要粮食作物的安全水平。在原平均补偿金额可支付直接物化成本33%的基础上，保证水平提高10%-15%。对于少数因各种因素无法覆盖直接物化成本的领域，中国保监会要求开发商业补充保护产品。

提高补偿标准，降低补偿条件。取消对巨灾和旱灾损失设定40%免赔额、对一般灾害设定20%左右免赔额的原有做法，规定所有产品不设免赔额，保险金额不设赔偿封顶线，同时提高作物不同生育阶段和不生产条件下的赔偿标准。

通过降低保险费率，一些地区种植业的保险费率下降了近50%。

强化社会管理职能。按照政府规定对病死畜禽进行无害化处理是获得保险赔偿的前提，以防止病死畜禽进入市场。

据了解，自2007年中央政府实施农业保险保费补贴政策以来，我国农业保险发展迅速，服务能力明显增强。2014年，农业保险保费收入325.7亿元，提供1.66万亿元风险保障，覆盖主要农作物11亿亩，覆盖率接近50%，主要口粮作物覆盖率超过65%。然而，随着我国农业生产力和生产方式的发展，原有的条款已经不能满足农业风险管理的新需求，保险责任范围窄、担保水平低、理赔条件严格等问题受到各方的批评。业内人士表示，农业保险产品的升级将大大提高农业保险产品管理的规范性和规范性，维护被保险农民的合法权益。

中国保监会相关负责人表示，下一步将在积累和分析承保大数据的基础上，制定主要农作物保险示范条款，引入主要粮食作物保险基准费率，完善农业保险风险区划和费率浮动机制，督促保险公司有效控制费用率，确保中央财政补贴更有效地惠及民生。

(编辑:刘琼)