指尖轻点 法律服务进村入户

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去年8月以来，江苏省落实了司法部关于村(社区)法律顾问微信群工作网建设的部署要求，延伸了服务触角，推动“公共法律服务触手可及”进入村内，开创了一种智能化、便捷化的公共法律服务新模式。将法律顾问纳入微信群，不仅促进了法律资源的流失，也扩大了法治惠民的有效性。

法律资源汇集并提供便利的服务

“互联网+公共法律服务”，法律专家进驻微信群

“葛叔叔的儿子没有尽职，把房子抵押给了汽车经销商。既然钱还没付清，汽车经销商会来收房子的。葛爷爷会无家可归吗？”在江苏省新沂市胡大村的“法润民生”微信群中，村民小舸焦急地帮着爷爷问问题。

很快，该村的法律顾问胡律师给出了一个答复:“房地产必须经过登记才能生效。葛叔叔的房子没有房产证，也没有抵押登记。再说，葛叔叔也不知道这件事，而且这种处罚是擅自无效的……”律师的回答让葛叔叔放心了。

江苏省司法厅厅长刘玉祥表示，自去年8月以来，该厅大力推进“互联网+公共法律服务”，牵头在村(社区)建立了由法律顾问管理的“民生法律化”微信群，相关法律专家进驻群内，调解员、公证员、法律援助律师和乡镇司法局长共同努力，打造法律咨询、网上调解、法律援助受理等综合法律服务平台。这种模式助长了法律资源的流失，扩大了法治的效力，造福于人民。

如果村(社区)建立的微信群是一个“子群”，那么县(市、区)级的同级司法局建立的“法律顾问之家”就是一个“母亲”群，两个群体是独立的、紧密相连的。在“小组”中，村(社区)法律顾问坐在虚拟轮班上；在“母亲”组，县(市、区)司法局局长和业务室负责人给予调度指导。

截至目前，全省100多个县(市、区)成立了“法律顾问之家”微信群，19288个村(社区)基本建成并运营了“民生法制化”微信群，自愿加入的干部群众达236.8万人，网上法律咨询和法律服务总数达到11.5万人。村(社区)法律顾问通过微信群提供了110多万次点对点法律咨询服务和调解服务；根据网上需求，为群众提供了法律援助、公证、司法鉴定、安置、帮教等22000多项指导服务。

贴近实际需要，精准法治宣传

根据当地实际和群众需求，推出专门的公共法律服务产品

微信群成立后的另一个重要功能是同时宣传法治。目前，全省微信群发布了1883条与土地出让和环境保护相关的法律法规，8129个以案例解读为主的案例，49万多条法律信息。

苏州市吴中区？治镇素有“模具之乡”之称，松浦村聚集了100多家模具企业，员工数以万计，但也是劳资纠纷频发的地方。“法律润民生”微信群成立后，除了“微观法律顾问”发布的日常法律信息外，特约信息人员每天都会在微信群中发布与员工相关的法律知识，成为大家学习和了解法律的重要平台。

今年春节前夕，该村法律顾问、江苏律师事务所律师江以“网上讲堂”的形式讲解法律，并在镇政府举办了关于劳动争议普法和规范用工的宣传讲座。该活动吸引了200多名雇主负责人参加，并通过图片和文字进行了现场直播。

住在南京的小李不喜欢过去的法治宣传。"内容太专业了，读起来很无聊。"人们可以通过哪些方式轻松获得法律服务？

江苏许多地方根据当地情况和群众需求，推出了动态信息、案例陈述等专门的公共法律服务产品:昆山集团结合热门电视剧《猎场》讲述传销的危害；海门集团每周以微视频或音频的形式发布当地典型的法治案例；泰兴集团利用古代和现代法治故事，如“鼠牢”和“太守断牛”，来增强人们的法律意识...

通俗易懂的表达方式和备受关注的法律现象得到了人们的认可和赞誉，“漫灌”的公共法律服务也逐渐转变为“精准滴灌”。据报道，近年来，地方冲突和纠纷明显减少，越来越多的人开始选择通过法律途径解决问题。

“微信群以其及时高效、图文并茂、互动性强的特点，日益成为基层法律服务的新起点。”吴中区司法局局长肖冬梅说。

加强激励监督，形成正常的长效机制

逐步完善配套措施，提高微信集团法律顾问的积极性

有没有人不能被微信群覆盖？如何为这些人提供服务？

记者在采访中了解到，目前微信群的成员多为中青年，老年人相对较少。为解决这一问题，各地探索了多种途径:常州金坛区邀请相关专家和信息技术人员现场向老年人讲解微信群的使用；淮安市淮安区邀请老年人的亲友加入小组，而不是在小组中提问；苏州市平江街道安排联络员收集和上传社区老年居民的法律需求...

“虽然这种做法是好的，但它会像一阵风一样，过一会儿就会过去吗？”很多人都很担心，这也是微信群工作网建设的管理者一直在思考的问题。

要建立长效机制，必须加大资金投入，加强安全保障。在无锡市惠山区，开展微信群维护和值勤的律师和基层法律服务工作者，按照每群每年1000元的标准进行补贴...

事实上，与法律顾问在集团中的时间和精力相比，目前的补贴和投资并不多。司法行政部门相关负责人表示，这项工作目前还处于起步阶段，需要逐步完善配套措施，提高治疗和保障水平，目前正在研究探索之中。今后，我们将根据实际情况，加大理财倾向，提高微信集团法律顾问的积极性。

江苏省司法厅法制办公室副主任唐建议，在微信群的管理中，首先要加强教育培训，引入微信工作组的网络管理方式；二是省市司法行政部门对辖区内微信群的工作进行评估，并与绩效挂钩，作为村(社区)法律顾问再就业和顾问经费发放的重要依据。

人民日报(2018年6月21日06版)