黄洪：以结构性去杠杆为基本思路化解风险

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中国银监会副主席黄宏在2018年金融街(000402)论坛年会上表示，在监管部门的积极引导和推动下，银保行业正在进一步发展回报业务，重点发展主营业务。下一步，我们将进一步完善对银行业和保险业的监管。

数据显示，截至2018年第一季度末，中国银行业金融机构的境内外货币资产达到256万亿元，保险业总资产达到17.2万亿元，是全球银行业规模最大、保险市场规模第二大的行业。但是，黄宏强调，与时代要求相比，银行业和保险业的发展水平仍有很大差距。

“新时代一定要有新气象，一定要有新事物。”黄宏表示，目前和未来，银行保险监管应在五个方面取得新的成绩:

第一，坚持党对财政工作的集中统一领导，取得了新成绩。黄宏说，银行保险业要牢固树立“四种意识”，增强“四种自信”，使行业发展更好地适应党对金融工作的要求。同时，要进一步推进银监会系统全面从严治党，围绕忠诚、专业化、务实的要求，建设一支政治过硬、作风过硬、廉洁奉公的监管干部队伍。

二是在服务实体经济高质量发展方面取得新成绩。具体而言，要以服务国家重点战略、重点领域、重点项目和国民经济薄弱环节为重点，善用增量，盘活存量，优化信贷投资，深入实施差别化信贷政策，积极稳妥推进市场化、法制化债转股。要充分发挥保险的“经济减震器”和“社会稳定器”作用，提高农业、养老和卫生领域的优质保险供给能力；大力发展普惠金融，重点解决小微企业、“三农”扶贫等重点领域的融资问题。特别是要有解决中小企业融资困难的量化指标，要有解决融资问题的优秀措施，重点是促进产业升级，大力提高银行业和保险业支持高新技术产业发展的能力。

第三，我们在坚决打赢防范和化解金融风险的攻坚战中取得新成绩。按照“稳定大局、协调配合、分类政策、准确拆弹”的要求，稳步推进风险防范工作，坚持思路方法底线思维，坚持稳中求进，防范风险处置风险，抓住重大矛盾；在应对策略上，应以结构性去杠杆化为基本思路，根据不同的行业类别和债务类型制定分类政策。

第四，严格监管取得新成效。坚持临时和永久解决方案。黄宏表示，所谓治标措施，就是要集中力量，优先解决可能影响经济社会稳定、引发系统性风险的“尖锐”问题和风险，使资本在完善股权管理和公司治理等关键制度、推进银行业和保险业全面风险管理、加强银行和保险产品监管、加强消费者权益保护等方面取得新突破。同时，要坚持治标和治本的有机结合，同步推进，以治标和治本赢得时间。

第五，要在深化金融改革和对外开放方面取得新成绩。着力提高银行保险服务优质发展能力，全面推进各项改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动银行保险机构加快完善中国特色现代金融企业制度。与此同时，我们将坚定不移地推进中国银行业和保险业的对外开放，确保外资持股比例的放宽，推动重大措施的落实，鼓励银行业和保险机构引进境外专业投资者，扩大空外资机构的业务经营，在扩大对外开放的同时，不断扩大对外开放。