济南今年住宅供地要超去年 计划多供800亩，租赁房用地有望大增

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◆经济先驱报记者王彦峰

2018年，全市土地供应总量为1577.31公顷，约23660亩，其中规划住宅用地9188.2亩。这是济南市2018年度土地供应计划的内容。

《经济导报》记者注意到，济南市前两年住宅用地供应量超过8000亩。如果今年按计划进行住宅用地供应，那么在过去的三年里，住宅用地供应将超过2.6万亩，这将对缓解住宅市场的供应起到重要作用。

除了保持高水平的土地供应，住房和城乡建设部最近发布了一项通知，要求包括济南在内的16个热点城市在6月底之前提出并报告出租房建设的具体实施计划。业内人士预计，济南市出租房屋的土地供应量未来可能会大幅增加。

住宅用地供应仍然很高

根据济南市政府网站信息，济南市2018年土地供应计划已原则通过，济南市国土资源局将按规定及时向社会公布并实施。

根据供应计划，2018年济南市规划土地供应总量为1577.31公顷，约23660亩。从土地利用结构来看，城市居住用地计划供应9188.25亩，工业仓储用地计划供应4448.1亩，公共管理和公共服务用地计划供应2852.55亩，交通用地计划供应3880.35亩，专项用地计划供应212.65亩。

其中，工业仓储规划用地较去年实际用地增加30%,主要分布在孙村、空港区、新材料工业园、经济开发区、临港新区等国家和省级经济开发区，重点保障先进制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、重大基础设施和民生工程用地，进一步优化城市功能。商业服务用地主要保障东部和南部等居住用地的配套商业设施；公共管理和公共服务用地主要保障教育、供电、供水、供气等公共设施用地，以及齐鲁医科大学、山东质子治疗中心等重点项目用地。

住宅用地的供应是市场的焦点。今年济南计划供应9188.2亩住宅用地，其中荔城区约占一半，万达吕雯二期、雪山区、唐野区、张马区、华山北区均有土地供应。此外，中心区的供应地块主要集中在二环路南快速路附近，淮阴区景市一路的棚改区也将进行土地出让，天桥、丽霞等热点地区也将进行住宅用地供应。

《经济导报》记者注意到，2016年和2017年，济南市住宅用地实际供应量分别为8668亩和8387亩。如果今年住宅用地供应量达到9188.2亩，那么近三年住宅用地供应量将达到26243亩。

合肥辉煌山东分公司副总经理许传明告诉《经济导报》记者，如果按地上建筑面积比2.5计算，该地块可容纳地上建筑面积4373.83万平方米，年均住房供应可达1458万平方米左右。

根据济南市统计局的数据，2016年和2017年，济南市商品房销售面积分别为1231.7万平方米和973.7万平方米。目前的土地供应能够更好地满足市场需求，对抑制房价上涨起到重要作用。

电力供应结构将发生重大变化

除了持续高水平的土地供应外，济南的土地供应结构也可能发生重大变化。19日，住房和城乡建设部发布了《关于进一步完善房地产市场监管的通知》，明确提出包括济南在内的16个城市要在6月底前提出并上报出租房建设的具体实施方案。

根据通知，热点城市应增加住房用地比例，住房用地与城市建设用地的比例应不低于25%。包括济南在内的16个热点城市应积极探索和推进土地供应主体多元化，开展租赁住房试点，利用集体建设用地建设租赁住房和共有产权住房，并于6月底前向住房和城乡建设部及相关部门报告试点进展情况。

《经济导报》记者了解到，由于济南市2018年土地供应计划先制定，后下发上述通知，济南市今年土地供应计划中租赁住房的土地供应信息不多。不过，业内人士预计，在未来实施土地供应后，济南市的出租房屋用地有望大幅增加。

此外，《通知》还要求出租房屋的土地比例等。力争用3-5年时间，公共租赁住房、租赁住房和共有产权住房用地在新增住房用地供应中的比重将达到50%以上。这对市场会有什么影响？

“如果这项规定得以实施，将会对市场产生非常重大的影响，房地产市场的发展模式将会带来翻天覆地的变化。”许传明告诉《经济导报》记者，“首先，从中国住宅用地供应来看，虽然一些城市的土地供应正在增加，但总的来说土地供应呈现萎缩趋势。在这种情况下，如果租赁住房和共有产权住房的土地供应量达到住宅用地总量的一半以上，这意味着普通住房的土地供应量将大大减少。如果这项政策得以实施，未来的房地产将被分成两种完全不同的产品:租赁和销售。租赁住房将满足中低收入居民的需求，商品房将满足纯高端的生活需求。”