“融”入特色农业 “贷”领乡亲脱贫山东郓城县开展金融精准扶贫工作侧记

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两年来，中国人民银行山东省运城县支行适时推出“金融+特色农业”的金融扶贫机制，引导金融机构扶持一大批特色农业产业基地，带动基地周边贫困家庭脱贫。

截至目前，运城县银行业金融机构共发放特色农业扶贫贷款1.5亿元，有力支持了特色农业的发展。

这几天，山东省荷泽市郓城县张鲁乡寺河行政村的一户贫困户唐经纬(音译)正忙着看从棚子里出来的红龙果。原来，唐经纬在村里租了20亩地，建了五个大棚，都是用来种火龙果的。火龙果是当地的一种珍稀特产，具有一定的观赏价值，不仅带动了周边乡镇的旅游，还能让游客亲手采摘，享受不同的休闲体验，形成特色农业与乡村旅游融合的独特发展模式。

“由于党一开始的财政扶贫政策，中国人民银行和运城农村商业银行给了我一笔20万元的扶贫贷款，帮助我建造一个温室，实现我的创业梦想。目前，火龙果一年可采摘15次，年收入可达40万元唐经纬高兴地说道。

据了解，近两年来，中国人民银行运城县支行以辖区内芦笋、油牡丹、山药、大棚蔬菜为切入点，带动扶贫，适时推出“金融+特色农业”的金融扶贫机制，引导金融机构扶持一大批特色农业产业基地，带动基地周边贫困户脱贫。

特色农业带来特殊的发展机遇

“年初育苗的时候，因为资金短缺我睡不着，所以我试着给运城农村商业银行的信贷中心打了个电话。我没想到农村商业银行的同志第二天会去县扶贫办。在得知它可以帮助39个贫困家庭实现扶贫后，他们将在不到五天的时间里批准200万元的富人生产贷款。”运城县松桃芦笋种植合作社法定代表人赵说。

据了解，为帮助发展特色农业，中国人民银行运城县支行和县农业局联合下发了《金融支持发展特色农业指导意见》，将金融支持特色农业带动扶贫纳入金融精准扶贫实施方案，作为金融支持扶贫的重点任务。同时，为确保“金融+特色农业”在金融扶贫中的有效性，中国人民银行运城支行会同县相关部门和辖区内金融机构，深入运城阳光花卉有限公司等特色农业生产基地进行实地考察和走访，了解特色农业生产经营和资金需求情况，指导辖区内金融机构提供金融支持。

据统计，全县所辖特色农业从2015年初的约1万亩发展到现在的4万多亩，特色生产基地从9个发展到现在的56个，特色作物从芦笋、牡丹、山药等7个品种发展到火龙果等14个品种。该县的特色农业迎来了一个特殊的发展时期。

特色金融支持特色农业发展

运城阳光花卉有限公司是一家以花卉种植、栽培和销售为特色的农业产业化龙头企业。为支持其发展，带动周边地区脱贫致富，运城农村商业银行和运城北海农村银行先后利用中国人民银行再融资扶贫贷款，发放500万元扶贫贷款和780万元农村土地承包经营权抵押贷款。

据了解，为做好特色农业支持工作，中国人民银行禹城县支行指示禹城农村商业银行推出专项产业贷款，如贴息、低利率富民生产贷款、“小额担保保险贷款”和微型企业主贷款等；引导禹城北海村镇银行开展惠农贷款和产业示范贷款；引导邮政储蓄银行向农业经营主体发放新贷款，共同支持农业产业化龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和规模农户。两年来，中国人民银行运城县支行召开了四次特色农业金融支持银企对接会，为芦笋、油牡丹、大棚种植等特色农业的快速发展提供了资金对接平台。同时，敦促政府设立风险补偿基金2946万元，财政贴息基金466万元，并引入山东农业金融担保公司作为担保机构，应对和补偿可能出现的信贷风险，确保持续的贷款投资。

截至目前，运城县辖区内银行业金融机构共发放特色农业扶贫贷款1.5亿元，其中富民贷款3550万元，特色产业贷款6000万元，惠农贷款300万元，农村土地承包经营权抵押贷款780万元，有力支持了特色农业发展。同时，为保证特色农业的稳定生产和收入，保险机构为辖区内4000亩暖冬大棚和2.6万亩油牡丹投保了约4000万元的各种农业保险。

特色农业让特殊人群摆脱贫困

“特色农业扎根农村，吸纳农民就业，具有普通产业无法比拟的优势。它不仅可以转移农民的土地，使贫困家庭脱贫，还可以吸收贫困家庭到基地工作。因此，金融机构应尽力支持有扶贫意愿的特色农业企业的发展。”PBOC运城县支行行长陈桂莲说。

据介绍，在“金融+特色农业”的金融精准扶贫机制下，运城县现有20个知名特色农业基地和36个普通生产基地，覆盖全县22个乡镇。先后形成了著名的特色农业产业基地，如白薯园果蔬种植专业合作社、运城阳光花卉有限公司、张鲁机七才庄园大棚蔬菜种植基地、九原芦笋种植专业合作社。

数据显示，截至目前，运城县特色农业吸纳了约3200户有一定劳动能力的贫困家庭和近9000人到生产基地工作，人均月收入1500元，一年内可帮助他们脱贫。例如，张鲁集镇村的23户贫困户，在暖冬的大棚里种菜，一个大棚的年收入达到10万元，不仅帮助当年脱贫，而且成为村里致富的带头人。