既要引才引智 更要用人留人

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上周，一些城市宣布了新的人才政策，门槛不仅一次又一次下降，而且一些地方还打出了“建设大学生最友好城市”的口号。

继南京、武汉、成都、Xi、西安、长沙等省会城市之后，天津于5月16日正式发布了新版人才引进政策——“海河人才”行动计划。全日制大学毕业生不超过40岁，硕士研究生不超过45岁，博士生不受年龄限制，可以在天津定居，不设任何其他条件。

海南推出了“百万人才进海南”的新人才政策。根据《百万人才进入海南行动计划(2018-2025)》，具有全日制大专以上学历、中级以上职称、专业资格或技师以上执业资格的人才可在海南省工作场所或实际居住地落户。

随着各地引进人才的热潮不断升温，有一种舆论认为，“中国的劳动人口，特别是受过高等教育的劳动人口，不足以支持城市发展。”事实上，这种说法与事实相反。据统计，目前中国16至59岁的劳动年龄人口仍在9亿左右。随着我国人口平均受教育年限的逐年增加，劳动力素质也在不断提高，尤其是大学毕业生的规模达到了历史新高，许多大学毕业生仍然面临着一定的就业压力。

“人民战争”出现的一个重要原因在于城市发展观念的转变。在中国经济向高质量发展的新阶段，“人才是第一资源，创新是第一动力”的理念让越来越多的地方产生了共鸣。在加快经济转型升级的过程中，对人才的需求越来越高，对人才的竞争也越来越激烈。从某种意义上说，这是对“重物轻人”的传统城市发展理念的调整。

通过政策措施吸引人才定居只是第一步。更重要的是通过真正的职业发展来利用和留住人才。要实现这一目标，关键在于改善创业环境，提升政府服务水平，从而真正为人才自主创业提供一个充满活力的制度和社会环境。

在这方面，有些地方已经领先了。广东省上周公布了2018年中小企业服务活动计划，将为中小企业提供704项免费服务，其中近70%为中小企业提供人力资源、供应链管理、风险补偿融资等服务，以降低企业用工成本。；通过不断实施大学生就业创业促进计划，浙江对大学生关心的住房、生活和创业做出了明确的承诺和保证，为留住人才创造了条件。

当然，从全国来看，我国高学历劳动力的分布与经济布局和产业集聚不协调，生产与教育的融合程度不够紧密，一些结构性就业矛盾依然突出。因此，必须进一步深化改革，为必要资源的市场化配置和促进人才的合理流动创造更有利的条件。(谷阳)

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