济宁采煤塌陷地治理 3年要完成11.24万亩

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为加快采煤塌陷地综合治理进程，提高采煤塌陷地土地利用的经济、社会和生态效益，促进新旧动能转化和绿色发展，济宁市政府近日发布了《济宁市采煤塌陷地综合治理工作规划(2018-2020)》。《建议》提出，到2020年，煤炭企业治理已稳定80%以上的采煤塌陷区，新的塌陷区已同步建成；地方政府已经治理了历史遗留下来的80%的采煤塌陷地；2018年至2020年，全市治理采煤塌陷地11.24万亩，其中历史遗留采煤塌陷地3.35万亩。

研究制定不能复垦的采煤塌陷区开发利用政策，促进采煤塌陷区各产业协调发展；建立综合评价机制，科学评价采煤塌陷区治理方向和治理模式；完善采煤塌陷区流转政策，引导采煤塌陷区大规模土地管理。在遵守法律法规、保障安全的前提下，探索建立机制和方式，允许治理主体按照一定比例对历史遗留的采煤塌陷区进行商业开发；完善采煤塌陷地补偿制度，合理确定补偿标准，明确补偿程序，妥善处理各方利益；严格执行项目区土地流转的管理和保护制度，确保受控土地的顺利流转和工程设施的长期效益。

加强监管，确保采煤塌陷区土地复垦、生态恢复、湿地保护、农业发展、水利建设和休闲旅游项目建设顺利进行。高起点规划设计，实施高标准综合治理工程，将复垦耕地建设成高标准农田，提高作物产量，形成具有经济、生态和景观功能的坑塘，注重城镇周边治理区城市的综合服务功能。

督促煤炭企业签订目标责任书，明确治理任务和目标，开展相关工作，跟踪监督检查，确保煤炭企业严格执行目标责任书，严格履行采煤沉陷土地治理义务。建立定期监测和应急监测相结合的市、县、煤炭企业三级监测体系，动态监测采煤塌陷区，及时掌握采煤塌陷情况。推广高效充填开采技术应用，建立采煤塌陷地源头防治机制，最大限度降低采煤塌陷地增长率。加强与煤炭企业的协调，立足双赢发展，实施矿地一体化战略，支持煤炭企业发展非煤炭接续产业。

不断加大对市县采煤塌陷地治理的投入，逐步解决历史遗留的采煤塌陷地治理费用。加大对采煤塌陷区的区域战略推进、水利建设、农业综合开发和生态环境保护等相关资金投入。实施税收、土地使用等可执行的优惠政策，探索ppp模式，引导社会资本参与，鼓励第三方公司治理。(何亮李海滨)