金融扶贫与服务“三农”无缝对接

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中国农业银行甘肃省分行向陇西光明村和扶贫点长岛镇发放樱桃种苗。(数据照片)

中国农业银行甘肃省分行邀请种植专家向扶贫点县西路镇光明村的农民讲解樱桃育苗技术。

(数据照片)

经济日报记者李宇琪通讯员吴鹏

在村里的帮扶工作中，中国农业银行甘肃省分行坚持“一把手”带头调研和帮扶。团队成员覆盖全村到户，干部职工与扶贫到户“配对”，服务“三农”与金融扶贫无缝对接，不断推进西部大开发。长岛镇的6个联系村和罗瑜镇的5个联系村准确地帮助贫困人口脱贫，继续实施

对于甘肃省陇南市西河县罗瑜镇段家村的贫困家庭张佑泽来说，2017年是他家人最难忘、最快乐的一年。因为今年，在农业银行甘肃省分行“金穗惠农精准扶贫贷款”的帮助下，家里的半夏获得了丰收，家庭生活开始改变。“半夏已经投入巨资了。我以前一直想种它，但是我没钱种它。有了农行的贷款，我种了两亩半夏，当年平均每亩纯收入近一万元。”张佑泽告诉记者。

位于偏远地区的段家村是西河县一个极度贫困的村庄。村里没有带动村民增收致富的主导产业，贫困率为28.74%。“目前，该村约有20%的贫困户，如张佑泽，从农业银行获得贷款用于发展生产。”段家村党支部书记冯伟表示，在农行的帮助和支持下，村里有了推广半夏等中药材种植、发展辣椒产业的后劲，脱贫致富的希望更大。

“在扶贫的道路上不能有一个人掉队。扶贫点有一个农民没有脱贫，中国农业银行的帮扶队一天也不撤。”中国农业银行甘肃省分行行长娄群表示。

特殊帮助

不断拓宽致富之路

“截至2016年底，长岛镇6个扶贫村贫困人口减少223户，916人，贫困率下降14.6个百分点。”中国农业银行甘肃省分行西河县扶贫工作组组长、傅园村第一书记谢峰说:“2017年，根据省委、省政府CPPCC的重新调整，我们进入了位于西河县贫困腹地的罗京镇。帮助五个村庄，包括傅园村和段家村。”

与长岛镇的6个村一样，罗瑜镇的5个村的救助工作开始后，工作组成员立即分头入户，进行了深入调查，制定了逐户救助计划和逐村救助计划，分解了249户贫困户的配对救助任务。经深入调研，工作组充分发挥农业银行服务三农的专业优势，依托晋绥“惠农通”项目、惠农贷款、“三农”金融咨询等特色产品和服务，构建了“三位一体”特色救助模式。

通过金穗的“惠农通”项目，中国农业银行甘肃省分行在11个联系村设立了15个惠农服务点，部署了7部转移电话，发放了2230多张惠农卡，使2700多户居民不用出村就能取钱、买药、领取补贴，享受便捷的现代金融服务。

在受益农户贷款方面，村里的居民深入探讨了农户的融资需求，并与当地担保调查组一起开展了贷款调查。目前，累计贷款3193.5万元，贫困户覆盖率达到71.33%，优先支持一批富裕领导。长岛镇乔洋村的乔双全(音译)利用贷款5万元来饲养小尾寒羊，他的平均年收入增加了50%以上。现在他是村里一个能干的农民。

我们把农村帮扶工作与财政支农、支农、支农紧密结合起来，集中举办了100多场讲座，围绕惠农产品、养殖技术和防疫知识，解决农民提出的1837个种养问题。通过有效开展特色帮扶，联系村群众的经济收入不断提高，致富途径不断拓宽。

“现在，通过中国农业银行在村里组织的帮助干部的技术培训，我学到了许多以前不了解的问题，例如如何种植辣椒、如何施用基肥、如何消除疾病以及如何修剪它。”张军成是罗瑜镇段家村的一个贫困家庭，他说，掌握了种植技术后，他心里有了信心。2017年，他首先种植了1亩辣椒，然后准备逐年扩大规模，努力通过种植辣椒让生活更美好。

工业援助

因地制宜地帮助发展

“我听说中国农业银行的驻地干部要给我们送樱桃苗。我一大早就赶了过来。我以前种的4英亩樱桃品种已经老化很久了。中国农业银行现在正在发送最新的品种，樱桃肯定被收集了。能卖个好价钱！”光明村的农民任告诉记者。

光明村党支部书记苟坝子说，中国农业银行甘肃省分行组织驻地干部与光明村委会和群众一道，树立了扩大樱桃种植、优化樱桃品种的产业发展理念，投资20万元为村内197户农户购买了梅早、邓鸿等4个新品种的樱桃种苗11925株，种植面积265亩。农业银行的干部还邀请种植专家深入农田，手拉手教种植者。

工业援助是农村减贫和繁荣的源泉。根据农忙季节，中国农业银行甘肃省分行向长岛镇5个联系村的1221户人家捐赠了14300公斤优质马铃薯种子、10500公斤玉米种子、150多吨化肥和2022公斤塑料薄膜，共计43.3万元。利用自身的网络、信息和资源，针对关联村的产业特征、种植模式、资金需求等特点，在尊重群众发展意愿的基础上，逐村制定产业发展规划。

为了有效解决特色产业发展资金不足的问题，三年来，中国农业银行甘肃省分行向11个连村发放了4000多万元各类产品扶贫贷款，重点支持中药材、蔬菜、种植业和养殖业、经济林和水果等地方产业，提高连村贫困人口的自我发展能力。

2017年底，长岛镇5个帮扶村实现全村脱贫，农民人均纯收入比2013年增加1762元。今年，中国农业银行甘肃省分行还将采取“大户+基地+农户”的模式，帮助罗瑜镇五个关联村的村民成立合作社，大力发展辣椒、核桃种植、蜜蜂养殖等富民产业，利用中国农业银行“惠农电子链接”电子商务平台，拓宽农产品销售渠道，提高贫困农户收入水平。

特别援助

基本保证没有烦恼

“多亏了农行的干部，我的父母终其一生都住在新房子里！”在镇翠马村，每当人们谈起危房改造，村民崔总是兴奋地重复这句话。

崔的家庭经济极度困难，无法启动政府资助的丁级危房改造工程。因此，的年迈父母崔一直住在一所摇摇欲坠的土坯房里。

经过反复征求镇、村干部和村民的意见，农行的驻村干部决定帮助崔一家解决危房改造启动资金不足的问题。然而，不到一周，2万元的启动资金就交给了崔。

农村基础设施建设是农村脱贫致富的根本保证。中国农业银行甘肃省分行在充分尊重农民生产生活习惯的基础上，从当地自然条件和经济发展水平出发，加快联系村基础设施建设。

自援助以来，中国农业银行甘肃省分行已协调地方项目资金2100万元，投资120多万元，用于加固通往村庄的道路，改善人畜饮水安全条件，加强水利、道路、学校等基础设施建设。在过去的三年里，五条83公里长的道路已经硬化，13条65公里长的田间道路和一座便桥已经建成，从而实现了村村通和道路畅通。协调建立两个人畜饮水安全工程、一个乡村卫生所、两个乡村活动广场和一个乡村活动室。基础设施的明显改善，有效解决了连村多年来的生产、生活和出行问题，为连村与全省同步实现小康奠定了坚实基础。

为解决华阳村小学在“5.12”汶川地震中严重受损无法使用的问题，农行投资21万元新建了华阳村金穗小学。投资20万元完成光明村中心小学操场的地面硬化，省分行工作人员捐赠12万多元为4所小学购买桌椅和电脑设备。中国农业银行甘肃省分行还组织政府机构的年轻员工开展了以“关爱儿童，温暖儿童”为主题的留守儿童关爱活动，并向5个联系村的儿童发放了500个书包、800本书、橡皮铅笔等学习用品，共计5万多元。