投服中心：推动尽快设立 全国证券期货纠纷调解中心

本篇文章1140字，读完约3分钟

记者马伟编辑蒲

CSI中小投资者服务中心(以下简称“投资服务中心”)相关负责人近日接受《上海证券报》采访时表示，投资服务中心将尽快推动建立全国纠纷调解中心，建立和完善“申请便捷、程序简化、专业权威、保障实效”的纠纷调解机制。

该负责人表示，开展纠纷调解是保护中小投资者合法权益的有效途径，是监管体系共同解决资本市场纠纷的现实需要，也是增强资本市场服务国家战略的重要组成部分。

目前，覆盖中国证监会34个辖区、中国科学技术基金会和新三板的纠纷调解网络已基本建立，纠纷调解的范围可以覆盖整个市场的各类主体和品种。为满足中小投资者便捷、高效、权威的保护和争议解决需求，投资服务中心先后创建了单边受理证券期货争议、小额裁决、无异议确认等工作机制。与此同时，第一个证券期货纠纷调解协议的司法确认和第一个远程网上司法确认案件已经完成，形成了一个可以复制和推广的调解协议司法确认保障机制。

上述投资服务中心负责人表示，下一步，投资服务中心将推动建立全国证券期货纠纷调解中心，建立和完善适合中国国情、整合多方支持、系统运行顺畅的“适用方便、程序简化、专业权威、有效”的纠纷调解机制，并推动立法确认相应的法律形式创新。

具体而言，服务中心将执行以下五项任务:

一是依托投资服务中心的调解业务，尽快建立全国性、综合性的独立第三方调解中心，在集中统一管理下，为全国各类证券期货纠纷提供调解服务，论证制定证券期货纠纷调解的制度规则和管理办法，统一开展调解队伍建设管理，协调民事调解与监管的协调，与仲裁诉讼等多元化纠纷解决渠道相衔接。

二是巩固和加强资本市场纠纷调解的主渠道和示范带动作用，与原有行业调解组织和地方调解组织形成多层次、全方位的调解组织体系。提供充足的资源，提升调解的整体实力，促进整个资本市场纠纷调解的发展。

三是深化专业权威调解新模式实践，重点聘请监管专家、资深退休法官和证监会资深律师担任调解专员，打造高端调解专家团队；加大单边裁决机制的应用，总结完善适用程序，进一步提高“调解+裁决”模式的公信力和权威性；继续完善诉讼、二次调整和认证调整的工作机制；探索典型判断对调解的促进机制。

四是形成监督与调解的强大合力，解决纠纷。一方面，充分发挥调解程序简单、成本低、保密性强、影响小的优势；另一方面，通过公权力手段，对加强投资者私权救济做出支持性安排，解决启动、调整和执行调解难等问题。

第五，借鉴国际经验，积极推进立法工作，在实践证明的有效行政支持下，进一步确认投资者救济与补偿安排和司法改革成果，体现对中小投资者的优惠保护，包括证券法、国务院规章等法律法规。明确国家争议调解机构的法律地位和职责范围；推进单边裁决机制、调解前置机制、示范调解机制及相关配套机制等新型调解机制的法制化。