境外投资要“找准节奏”

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程朔卓(新华社发布)

在人类社会的经济活动中，除消费以外的剩余财富构成了人们扩大再生产的物质基础。这些物质基础的特点是微观的生产资料和宏观的各种资本。在同一个市场中，资本总是会流向最需要实现价值最大化的地方。开放带来的市场边界的扩大，推动了整个经济发展的潜力。

改革开放以来，中国的巨大经济成就得益于此。一方面，中国拥有庞大的劳动力、消费市场和资源要素；另一方面，外国企业在中国拥有急需的资金、技术和管理经验。中国的对外开放有效地促进了中外经济实体的优势互补。

经过40年的快速发展，中国经济不仅跃居世界第二位，而且涌现出一大批来自各行各业的优秀本土企业。其中一些企业在对外开放中积极引进、消化、吸收和创新，逐步形成强大的R&D体系和技术竞争力；部分受益于国内市场的快速增长，积累了世界著名的工程建设经验；在与外资企业的竞争中，其他公司已经成为世界领先的系统解决方案提供商...如今，拓展海外业务和投资海外市场已成为他们进一步发展事业的共同愿望。

那么，今年3月1日开始实施的《企业境外投资管理办法》和《境外投资敏感行业目录》(2018年版)等规定，是否违背了企业的共同愿望？

事实上，正如中国对外开放的步伐是规范有序的一样，中国企业在“走出去”的过程中也不能盲目冒险。相反，他们需要三思而后行。上述规范的实施恰恰有助于中国企业找到海外投资的节奏，避免盲目冒进造成的个人损失和全球风险。

首先，找到正确的节奏有助于避免投资损失。海外投资归根结底是追求更好的回报。由于投资往往涉及相关国家的法律、税收、监管等多个环节，一旦因规划不周而停滞不前，将会给企业带来巨大的麻烦甚至投资损失。对此，国内监管部门应完善海外投资全过程监管，促进海外投资持续健康发展，这无疑有助于避免盲目冒进造成的损失。

其次，找到正确的节奏有助于防范金融风险。目前，中国企业的海外投资往往伴随着巨大的外汇需求，这对人民币汇率、外汇储备融资和货币政策的实施有着重要的影响。如果没有明确、完善的海外投资标准，投机资金甚至洗钱都可能以海外投资的名义聚集风险，从而影响中国的金融安全。

最后，找到正确的节奏有助于提高发展质量。近年来，一些企业在海外投资房地产、酒店、电影院、娱乐业、体育俱乐部等领域。这些地区不仅存在整体估值虚高的可能性，而且创新承载能力相对有限，与创新驱动的发展理念不相适应，对中国高质量经济增长和可持续发展的贡献不足。因此，及时的监管和引导将有助于中国企业将有限的海外投资资源集中在更有利于长期发展的目标上。

审时度势，把握方向，稳步开放，利国利民。可以预见，随着中国经济新动能的加速积累，中国企业的海外投资将进一步增加。在标准化和有序化的指导下，中国未来的海外投资将为中国经济乃至世界经济贡献更多高质量的发展动力。