升级放管服，梗阻全打通

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近日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于深化审批服务便利化的指导意见》。附件列出了六个地方的改革探索。这些探索公式不同，但其实质在于坚持以人为本。

在最后一期中，我们讨论了浙江“最多跑一次”、江苏“不审批”的经验，以及上海优化经营环境、理清思路、分析动机、落实用词的做法。本期我们讲述了武汉、天津滨海新区、佛山的经验，如“一票审批”、“一门一网”，并继续发表了三篇文章与大家分享。

更多的服务正在“运行”，事情没有受到影响

吕晓欣

所有权调查从16个工作日缩短到平均15分钟；过去注册房地产许可证要花半天时间，不到一个小时就可以完成...对于许多武汉市民来说，窗口部门的服务在不断加快，这可能是近年来做生意的普遍感觉。

时间限制缩短了，但工作质量没有下降，而是日益提高。近年来，武汉全面推广“一次上网”的理念，使企业和群众工作更紧密、联系更少、时间更短。数据显示，仅市审批服务的处理时限平均缩短了10.6天。此外，在减少窗口和简化链接的同时，还可以不断提高服务效率。事实证明，只要以企业和群众的好经验为指导，就不难找到提高质量、提高效率的方法。

“昨天满意并不意味着今天满意；今天满意并不意味着将来满意。”在互联网时代，公共服务的优化只是在进行，而不是在完成。改革的过程就是自我加压和接近群众的过程。服务“出位”，工作不受影响，“拦路虎”不断打开，“痛点”被清除，让老百姓(603883，咨询单位)在自家门口享受到更高效、更优质、更便捷的服务。

“一印”的管理完全依靠改革

李红星

“很多曾经一起拍照的人都不得不穿运动鞋。现在他们不需要了。他们不需要跑来跑去。”这一变化得益于天津滨海新区的审批改革。原来，有必要运行更多的部门，并重复审批处理许可证；现在，只有一个部门，一个窗口和一个印章。

有一次，“公章旅行”遭到了批评，审批的弊端需要消除。改变什么和如何改变，我们应该针对人民的痛点。从“五证合一”到“一窗注册、一受理、一网通办公室”，从一个统一受理中心到“一照一码、一章一票、一备案”，滨海新区整合了机构和职责，优化了服务流程，发展了标准化服务，完善了衔接机制，将审批由一个部门转变为综合协调。这离不开部门和机构等“硬件”的改革，也需要服务人民等“软件”观念的更新。如果两者携手并进，互相促进，群众可以轻松舒适地做事情。

如果群众想少跑腿，服务应该顺其自然。推进审批服务理念、制度和方式的全面深入变革，不断优化经营环境，充分释放经商创业的活力。

一门加一网，群众“零差事”

石羚羊

广东佛山的政府服务新模式创造了许多“一”。该部门将“一个清单”与“九龙水污染控制”联系起来；多种表格被整合到“一张表格”中，填写表格不再“烧伤大脑”；走进一扇门，做很多事情，实现“一门进，一门出，一个团队负责一切”；数据共享、一个网络管理、一个登录、一个密钥直接访问、一个结算...为了最大限度地方便大众，这个过程被最小化了。

跑，跑来跑去，在不同的地方跑了很多次，“跑”这个词表达了劳动群众的焦虑。佛山的“一门一网”为群众打开了方便之门，但对政府部门来说却是一个挑战。如何整合网络系统打破政府壁垒？如何提高员工的标准化服务水平，从“个人运动员”到“全能运动员”？减窗只是一种“物理反应”，更深刻的变化在于转变政府职能，消除行政审批中的不合理成分，产生一系列“化学反应”。

“一户制”建设的重点是搞好服务。除了使用技术和简化流程之外，它还依赖于在每个细节上改变服务概念。目前，佛山仍需深化出院服改革，让群众少出行、少刷卡、多满意、多幸福。

[我想纠正错误]负责编辑:雷丽娜