看广东如何努力把短板变成“潜力板”

广东的优势显而易见:2018年，广东经济总量达到9.7万亿元，在过去30年中居全国首位；在开放程度上，2018年外贸进出口总额约占全国的四分之一，连续33年位居全国第一；在发展程度上，中国有领先的制造业集群，粤港澳大湾区正在蓬勃发展。

广东也有缺点:从收入差距看，城乡居民收入比为2.58: 1，高于东部一些省份；从内部平衡看，粤东和粤西发展相对薄弱，全省区域发展差异系数为0.67；从生态环境来看，空燃气质量持续改善，但水污染控制有待加强。

广东正加紧努力，通过闻鸡和跳舞，日夜工作，风雨无阻，以及促进高质量的发展，以取得新的成果，弥补其缺点。

阅读财富经典，弥合城乡二元结构

一擦干净，广东省惠州市惠城区万路村的村民李维亭就来到了四庙水稻工业园的稻田里。“这是生态有机大米，比普通大米卖得贵。我在这块田里养米花鱼。我在上市前就被游客订购了，可以卖到25元一磅。”李维亭的工作服上印有“海南农业”字样，海南农业是当地国家农业产业化重点龙头企业。“过去，没有钱赚土地。如果天气不好，我不得不寄钱。现在我是一个掌握生态防治技术的专业农民。”李薇亭黝黑的脸上充满了自豪。

工作8小时，周末休息，月薪5000元，“五险一金”，李维亭很满意。"如果米鱼卖得好，你可以获得额外的20%的利润份额."李维亭觉得他没有失去城市里的人。“当他去上班时，他出去开车，住在一栋三层小楼里。日子总比出去工作好。”

“最富的在广东，最穷的也在广东”——广东原有的城乡二元结构正在瓦解。随着越来越多的农民改变生产方式，城乡居民的收入差距逐渐缩小。2018年，广东农村居民收入增长继续快于城市居民，城乡居民收入比从2015年的2.601降至2018年的2.58。

清远市连山壮族瑶族自治县黑山村的“村官”雷剑上任后，第一件事就是卖一种特殊的产品——清水鸭。在不到一个月的时间里，8000多只鸭子卖出了1 空，这是前一年的销售量。

除了“乡村新闻官”，产业模式也有了新的举措。清远市英德市连江口镇张廉村与市农业龙头企业农家仁生态农业公司合作，以“公司+合作+基地+贫困户”的形式，集资60多万元建设了一个30亩大棚蔬菜生产基地，带动当地12户贫困户平均收入增加4852元。近年来，清远市农民人均可支配收入年均增长12.8%，比全省平均水平高出近5个百分点。

坚决战胜贫困，广东就会胜利在望。2018年，共有57.1万人实现了转移就业和就地就业，农村最低生活保障标准提高到每人每年5280元以上，为贫困人群建立的“两忧三保”基本实现。

清远是构建广东区域发展新格局的一个切入点。作为珠三角对口支援的重点城市，广清工业园区已在当地建立，承接广州等地的新材料、生物医药、智能电子等高科技项目，优质发展要素迅速聚集。

自广东提出构建“一个核心、一带一区”的区域发展格局以来，各地转变固有观念，突破行政区划的局限，全面实施以功能区为主导的新的区域发展战略，对基础设施、工业园区和工业项目进行差异化布局，努力将珠三角核心区、沿海经济带和北方生态开发区建设推向新的水平。

良好的生态控制，有效的污染控制

盛夏的东莞麻涌，华阳湖国家湿地公园荷花盛开，游客如织。

就在6年前，马永聚集了漂染、电镀等重污染行业，被100多家污染企业包围。河水又黑又臭，水质劣于五类。“2013年，广东省麻涌市华阳湖国家湿地公园总体规划改变了我们的发展轨迹。”华阳村党委书记何瑞奇说。

华阳湖国家湿地公园应运而生。东莞投资17.1亿元整顿污染企业。结合实际情况，马冲动用3亿元补助资金，全面开发水乡，有序推进生态恢复。现在，华阳湖已经成为一个野生和自然的湿地景观。

"对广东来说，水污染控制是重中之重."广东省省长马兴瑞表示:“我们全面实施了河长制和湖长制，全面推进了毛州河、廉江、广佛跨境河等重污染河流的治理。去年，我们解决了925个饮用水源和185个城市的环境问题。整治黑臭水体，大力推进环保基础设施建设，三年建成污水管网17700公里，相当于过去10年的总和。”

好好治理污染，广东“水土空”将全力出击。马兴瑞介绍说，从2018年起，省财政将在三年内投资683亿元，用于控制水、大气和土壤等重点领域的污染。广东展开新一轮的蓝天保卫战，空空气质量连续四年达到国家二级标准。今年上半年，全省pm2.5平均浓度降至每立方米25微克，创历史新低。在污染物处理方面，去年生活垃圾日处理量和危险废物年处理量分别增加了2.7万吨和28万吨，农用地土壤污染状况详细调查已基本完成。

建设幸福之路，平等服务民生

在刚刚过去的毕业季节，来自武汉的应届毕业生刘伟通过手机应用“我深圳”轻松完成了落户审批。“当学生在其他地方定居时，他们必须准备一叠材料，到处办理手续，并被告知他们必须等半年才能获得户口。在深圳，这是“第二批”

“大学生落户‘第二批’，可减少留学地与深圳之间往返一次，减少人民社会、发展改革、公安等部门出差6次，减少5份以上纸质申请材料，缩短10个工作日的办理时间。”深圳市人力资源和社会保障局副局长林佩君说。

由于这种贴心的服务，广东成了各种人才的聚集地。截至2018年底，广东专业技术人才609万人，高层次人才75.5万人；技术人员总数达到1190万人，其中高技能人员365万人，居中国首位。

“公司给我买了医疗保险，我在社区吃药可以报销75%，我只付8元！”雷朝勋，湖南礼县人，现居东莞市石龙镇。“我已经在石龙待了将近10年，感觉自己像个当地人。”通常，你会不舒服。你可以用手机问你的家庭医生。所有身体检查，包括血糖、血脂和尿酸等12项检查都是免费的。”

东莞是一个典型的外来人口大城市。2018年，全市登记人口230.3万人，流动人口860.7万人。但是，只要你持有居住证，外国人也可以享受同样的公共服务:积分制录取、异地高考、机动车登记和老年人优先乘车...

“促进基本公共服务均等化，有利于促进人才流动，通过人实现不同地区人民的公平机会。”广东省社会科学院现代化战略研究所所长邓志平说:“要通过服务均等化充分发挥政府的作用，既要有一个‘有效的市场’又要有一个‘有前途的政府’，努力为促进高质量发展做出新的贡献。”(刘李林平)

人民日报(2019年7月24日04版)

(原标题:看广东如何努力把短板变成“潜力板”(为新时代和促进高质量发展研究而奋斗的辉煌70年))

编者:纪爱玲