地方两会代表委员谈防控金融风险

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新华社1月30日报道说，“风险防范”在最近的两次地方会议上成为一个高频词，无论是在政府工作报告中，还是在代表和委员的发言中。“守住底线”重在防范和控制金融风险，“去杠杆化”从源头上防范风险，为风险构筑“防火墙”，这已成为各地的共识。

在几个省的政府工作报告中，下一阶段的重点工作都提到要“做好重大风险的防范和化解工作”。

《北京政府工作报告》指出，要防范和化解重大风险，重点防范和控制金融风险，切实加强政府债务管理，履行地方金融监管职责，严厉打击非法集资等非法金融活动，坚决维护无系统性金融风险底线。

江西省要求提高金融风险监测和预警能力，防范和化解金融风险，牢牢把握区域金融风险底线。

河南省提出要稳步化解企业风险，积极防控政府债务风险和防范化解金融风险。我们将继续打击非法集资、金融犯罪和网络传销。

安徽省提出要坚决抗击和化解重大风险；严格防范和控制政府债务风险，稳步应对地方隐性债务风险，摸清底数，严格控制增量，化解存量。

贵州省提出实行政府债务终身问责和反向调查制度，严格控制增量，逐步消化存量。

关于如何加强债务监管，宁夏回族自治区CPPCC市委员、全国民主建设协会宁夏委员会副主任刘文建议，应加强政府债务监管，防范债务引发的系统性风险。在依法严格控制债务增长的同时，要落实债务风险应急机制，按照“谁借、谁受益、谁偿还”的原则建立债务偿还机制，明确规定专门使用债务资金的地方政府是主要借款人，承担债务偿还责任。

来自世界各地的代表和委员会成员积极就金融领域的监管提出建议和意见。

上海市人大代表、上海农村商业银行行长季广恒表示，银行业要抓住服务实体经济的根本，把金融资源集中在符合产业转型升级方向的领域。

高杠杆是金融风险的来源，地方人大高度重视并采取措施“去杠杆化”，这已经发出了明确的信号。广东省政府工作报告指出，要推动地方金融机构简化产品结构，减少不良资产，加快金融去杠杆化，加强流动性风险防范。

金融应该是创新的，也应该保持风险防范的底线，为实体经济服务。网络金融领域的风险传导更强，一些拥有重要网络金融城市的省份对此非常重视。政府工作报告指出，要完善地方金融风险监测和防范平台，加强金融监管协调和数据共享，加强金融风险监测、预警和应急响应，确保不发生系统性区域金融风险。

天津市人大代表、银监局局长向表示，防控金融风险的首要目标是有效控制宏观杠杆率。去年以来，银监局深入组织开展专项治理工作，空银行资金转移得到遏制，金融内部杠杆率持续下降。

山东省政协委员、中国农业银行(601288)山东省分行行长夷户认为，政府“控制混乱”、“严格监管”、“防范风险”的努力，可以有效推动实体经济去杠杆化、增加动能，从而取得更大的治标效果，形成新旧动能转化升级的良性机制。