质检总局就2017年度目录外进出口商品监督抽查情况等召开发布会

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2018年1月国家质量监督检验检疫总局例行记者会文字记录

[主持人:办公厅新闻办公室主任、国家质量监督检验检疫总局发言人李静]尊敬的新闻界朋友们:

早上好，欢迎来到国家质检总局例行记者会。今天，我们邀请卫生检疫监管司司长、动植物检疫监管司司长、产品质量监督司司长刘杰、检验监管司副司长孙、进出口食品安全局副局长丛、特种设备局副局长马军出席会议。接下来，我发表六个方面。

一、马达加斯加港口鼠疫疫情的预防和控制

根据世界卫生组织的最新报告，自2017年8月马达加斯加爆发鼠疫以来，截至2018年1月7日，已报告2603例病例，225例死亡。疫情应该非常严重。根据世界卫生组织的消息，马达加斯加的鼠疫疫情将延至今年4月。这种流行病主要是肺鼠疫，可通过呼吸道传播。但是，马达加斯加缺乏卫生力量，出境检疫环节薄弱。与此同时，马达加斯加约有10万劳工和华侨。此外，随着春节和清明节的临近，大量的马来西亚人将返回家园。因此，这种流行病很有可能会传入中国。

疫情爆发后，国家质检总局高度重视，积极应对，主要采取了五项防控措施:一是科学判断，细化规划。专人负责收集疫情信息，多次召开专家风险评估会议，发布《关于防止马达加斯加鼠疫传入中国的公告》和《关于进一步加强口岸马达加斯加鼠疫防控工作的通知》，要求各口岸全面加强疫情防控，制定和完善《口岸鼠疫防控技术方案》，编制《口岸鼠疫防控动态工作》，通报和指导口岸防控工作。二是加强检查和落实。直属出入境检验检疫局严格按照公告和通知要求，在重点口岸采取重点措施，建立专门渠道，加强重点口岸和重点人群的医学调查，实施科学、准确的检疫。中华人民共和国国家质检总局对北京、上海、广东口岸进行监督检查，并对重点航班和重点人员进行现场检疫。第三，统一指挥，高效处置。2017年11月，上海出入境检验检疫局安全有效地处理了疑似感染肺鼠疫的市民的返回事宜。第四，关口前移，构筑坚固的防线。充分发挥境外传染病监测哨点作用，加强境外、途中和口岸三条检疫防线。第五，加强宣传，共同防控。运用多种宣传方法，有效提高移民的鼠疫预防知识；各国际旅行保健中心应做好准备，加强对假期后外籍劳工的健康教育。加强联合防控，加强与当地卫生、民航、边防、交通、旅游等部门的密切合作，交流信息和联动措施，提升口岸联合防控能力，共同应对鼠疫疫情。

这五项措施的实施取得了良好的效果。从2017年10月9日至2018年1月22日，共有4，203名马达加斯加人在全国各港口接受检查，其中3，763人通过直航入境，440人通过过境入境。三名发烧乘客被发现，他们被怀疑感染了鼠疫，通过实验室测试，这是其他传染病，如恶性疟疾。到目前为止，还没有鼠疫病例传入中国。

下一步，国家质量监督检验检疫总局将认真贯彻落实党中央、国务院领导的重要指示，加强口岸鼠疫防控工作。在春节等传统节日期间，归侨的数量将会增加。检验检疫部门将密切关注疫情，加强与相关部门的联合防控，继续做好口岸疫情防控工作，确保口岸公共卫生安全。

二.2017年对目录外进出口商品的监管和抽查

2017年，国家质量监督检验检疫总局组织国家出入境检验检疫部门对法定检验目录以外的进出口商品进行监督抽查。各级出入境检验检疫部门对口岸、国内市场、跨境电子商务、出口生产企业和货物集散地进行了抽查，抽查覆盖了进出口商品主要流通渠道。针对近年来质量问题频发、消费者普遍关注的高风险商品，加强了抽查，严格按照国家标准进行了检查。抽查结果达到预期目标，重点控制的进出口不合格商品得到充分暴露，为下一步集中优势行政资源实施严格监管、精确打击提供了重要依据，检验检疫系统保卫国家、维护消费者权益的能力得到进一步锻炼和提高。

此次抽查涉及机电、纺织、化工三大类产品，主要包括:电饭煲、空气体净化器、电子马桶、汽车刹车片、锂电池、充电宝、两轮摩托车、电动平衡车、安全套、功能性服装、婴儿服装、婴儿纺织品、童鞋、太阳镜、儿童用品。据统计，全国共随机抽取进出口商品6769批，不合格1891批，不合格检出率为27.9%。其中，进口商品检测合格率为28.2%，出口商品检测合格率为27.0%。

在抽样的重点商品中，进口方面:电饭锅的不合格率为13.5%，空气体净化器的不合格率为38.4%，电子厕所的不合格率为34.9%，汽车刹车片的不合格率为46.6%，婴儿服装的不合格率为15.2%，婴儿纺织品的不合格率为15.5%，童鞋的不合格率为15.5%。出口:锂电池合格率为0.9%，充电宝合格率为65.1%，摩托车合格率为20.8%，玩具合格率为24.6%。另外，对于一些没有国家强制性标准的商品，我们按照中国的非强制性标准进行了检验。抽查结果如下:不符合国家标准的进口箱包比例为27.9%，不符合国家标准的进口吸湿快干服装比例为44.8%，不符合国家标准的进口防紫外线服装比例为20.8%，不符合国家标准的进口抗菌服装比例为15.4%，不符合国家标准的进口防水服装比例为7.4%。

总的来说，在抽样调查的所有产品中，与消费者密切相关的进口商品的质量不容乐观。随机抽取家用电器、服装、家用纺织品、牙刷、湿巾、学习用品等进口消费品5291批，合格率达到28.3%。

对上述监督抽查中发现的不合格产品，国家质检总局将按照有关规定进行处理。一是责令不合格商品的生产经营者进行整改和审查，依法查处存在质量问题的商品，加强对同类商品常见问题的跟踪和抽查；二是向地方政府和有关部门通报监督抽查结果，为政府有关部门掌握进出口商品质量情况和制定相关政策措施提供参考；三是发布监督抽查结果，让消费者了解商品质量信息，便于公众监督和购买，切实维护消费者合法权益。

三是2017年不允许入境的食品和化妆品的情况

2017年，国家出入境检验检疫部门在入境货物到达口岸接受检验检疫，发现6631批食品和857批化妆品质量安全不合格，不得入境。不允许入境的食品来自94个国家或地区，涉及23种产品，主要是饮料、蛋糕和饼干、糖、谷物和产品以及酒精。主要项目有质量不合格、合格证和标签不合格。不准入境的化妆品来自29个国家或地区，涉及三类产品，主要是皮肤化妆品、头发化妆品和口腔化妆品。主要有包装不合格、质量不合格和合格证不合格。检验检疫部门已将上述不准在口岸入境的食品和化妆品退回或销毁。详细信息可在国家质检总局网站上找到。

四.2017年进境动植物检疫拦截相关情况

进口农产品截获有害生物(000061，诊断单位)。2017年，出入境检验检疫机构在进口农产品检疫中共截获害虫5956种，截获1053450次，其中检疫性害虫379种，截获104994次，一般害虫5577种，截获948456次。

根据检疫业务类别统计，截获的有害生物主要来自货物检疫，占截获疫情总数的74.78%。其次，旅客随身物品检疫占10.33%，集装箱检疫占7.05%，运输工具检疫占5.51%，木质包装和邮寄检疫占2.34%。

从害虫种类来看，杂草是截获的主要害虫，占截获疫情总数的42.03%，其次是昆虫占31.18%，真菌占19.11%，线虫占3.88%，螨类、细菌、病毒等害虫占3.82%。

根据害虫来源统计，截获的害虫主要来自美国、澳大利亚、巴西、哈萨克斯坦、香港、加拿大、日本、俄罗斯、泰国和越南等主要贸易国家和地区。

对发现的疫情，检验检疫机构应当依法采取退运、销毁、除害等检疫措施，防止疫情扩散，并向国外报告，要求采取改进措施。

入境旅客物品和邮件拦截违禁物品。2017年，共截获入境旅客随身物品和邮件中违禁物品68.19万批，同比增长16.48%。从入境旅客的随身物品中截获了大量依法禁止入境的物品，如新鲜水果、种子和燕窝；入境邮件中截获了大量禁止入境的种子和种苗，以及毒箭蛙、猪鼻蛇、毒蜘蛛等“新宠物”。根据实验室检测，检验检疫部门从上述禁止进境物中检出85，300批有害生物，同比增长7.18%，其中包括重要检疫性有害生物，如地中海实蝇、桔小实蝇、苹果蠹蛾、鹰嘴豆象、菜豆象等，并在多个口岸截获。检验检疫部门已采取措施，依法销毁或返还截获的违禁入境物品，并将重要截获情况通报相关驻华使馆。

V.2017年特种设备事故

2017年，该国发生了238起特种设备事故和相关事故，251人死亡，145人受伤。与2016年相比，事故数量增加了5起，增加了2.15%，死亡人数减少了18人，减少了6.69%，受伤人数增加了5人，增加了3.57%；2017年，万件特种设备的死亡率为0.30，比2016年下降了9.09%；全年未发生重大特种设备事故，我国特种设备安全形势总体稳定。

六.2017年烟花爆竹质量专项抽查

近日，国家质量监督检验检疫总局组织了对烟花爆竹产品质量的专项抽查。对江西、湖南、广西、贵州、云南、陕西六省(区)281家企业生产的281批产品进行了抽查。其中，湖南和江西两大工业集中区的抽查产品占抽查批次总数的90.8%。根据gb 10631-2013《烟花爆竹安全质量》和gb 19593-2015《烟花爆竹组合烟花》，对元件牢固度、保险丝、保险丝牢固度、点火时间、结构和材料、主体稳定性、药物种类(氯酸盐定性)、包装和标识等20个项目进行了检验。经检查，本次专项抽查跟踪了2016年国家监管部门未通过烟花爆竹专项抽查的138家生产企业，实际抽查74家。

与2016年相比，此次抽查合格率明显提高，但整体质量水平仍不高。2016年4月1日实施的新标准gb 19593-2015《烟花爆竹组合烟花》对点火时间、产品和包装、结构和材料等安全项目提出了更高的要求。与2015年相比，当年抽查合格率仅为52.3%。下降了33.4个百分点。2017年专项抽查合格率为73.0%，比2016年提高了20.7个百分点。一年多来，国家对烟花爆竹质量的监督抽查反映了质量状况，发现了质量问题。地方质量技术监督部门对不合格产品生产企业组织了后处理、标准宣传、技术援助等措施，加强了企业对新标准的理解和实施，产品整体抽查合格率明显提高。但是，不合格产品的检出率仍然是27.0%，整体质量水平仍然不高。

这次抽查发现一些安全指标存在很多问题。抽查发现的主要质量问题有13项，如引信、引信牢固度、点火时间、结构和材料、标志和剂量，其中点火时间、引信、引信牢固度、结构和材料问题突出。这些质量问题很容易导致卸货人或周围人的人身危险，并导致事故。例如，点火时间过短或过长会增加放炮器在放炮过程中的安全隐患，组合式烟花炮筒所用的纸张在结构和材料方面会减少，炮筒壁厚达不到要求，容易导致“炮筒爆炸”的危险。造成上述质量问题的主要原因是:企业对标准认识不足；生产和检验过程控制不严；和企业质量控制能力差。

此外，小微企业的质量也存在缺陷。本次抽查中，小微企业生产的66批产品未通过检验，不合格品检出率达到33.8%，不合格品数量占全部不合格品的86.8%，质量水平差距较大。

针对烟花爆竹质量专项抽查中发现的问题，国家质检总局已责成有关省(自治区、直辖市)质量技术监督部门根据有关法律法规，责令本次抽查不合格产品的生产企业进行整改。限期整改等后处理措施，加强国家监督抽查与地方监督检查相结合，加大后续监督检查力度，继续开展集中产区质量整改和质量改进活动，通过各类标准宣传、技术援助和公众检查服务。

春节快到了，这是烟花爆竹消费的高峰期。在此提醒消费者在有销售许可证的专营销售网点购买质量有保证的烟花爆竹，并根据放炮者年龄、燃放地点等实际情况合理购买烟花爆竹，购买标有“个人燃放等级”的产品。购买时，应仔细检查警告语、排放方法和排放过程中的注意事项等标志。在排放过程中，要严格按照排放说明，选择一个空宽、平、远离居民建筑的地方，特别注意远离容易引起火灾的危险源，如山体、加油站、电网等。同时，提倡减少购买和燃放烟花爆竹，实行绿色、低碳、环保的消费方式，过一个绿色、环保、祥和、祥和的春节。

这就是我今天要发表的。

现在请记者和朋友提问...

好的，请问倒数第二排的记者…

[央视记者毕德辉]问:你好，我是央视记者。春节是燃放烟花爆竹的集中时间。国家质量监督检验检疫总局也很关注这个问题。我想问消费者在购买和燃放烟花爆竹时应该注意哪些问题。

[李静]谢谢你的问题。我们请国家质检总局产品质量监督司质量监督司刘杰司长回答这个问题。

[国家质检总局产品质量监督司质量监督处处长刘杰]谢谢您的提问。

春节快到了，这是烟花爆竹消费的高峰期。在此提醒消费者在有销售许可证的专营销售网点购买质量有保证的烟花爆竹，并根据放炮者年龄、燃放地点等实际情况合理购买烟花爆竹，购买标有“个人燃放类别”的产品。购买时，应仔细检查警告语、排放方法和排放过程中的注意事项等标志。在排放过程中，要严格按照排放说明，选择一个空宽、平、远离居民建筑的地方，特别注意远离容易引起火灾的危险源，如山体、加油站、电网等。同时，提倡减少购买和燃放烟花爆竹，实行绿色、低碳、环保的消费方式，过一个绿色、环保、祥和、祥和的春节。

[李晶]好的，谢谢你，刘杰导演。哪个记者有问题？……

记者和朋友们没有任何问题。如果您以后有任何问题或建议，可以随时联系我们。春节就要到了。在此，我祝你新年快乐，家庭幸福，万事如意！今天的新闻发布会到此结束。谢谢你。

[我想纠正错误]负责编辑:张兴华