安徽省政府办公厅印发实施意见全面放开养老服务市场

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日前，省政府办公厅发布了《关于全面解放养老服务市场、提高养老服务质量的实施意见》。加快养老服务业供给侧结构改革，保障基本需求，繁荣养老市场，提高服务质量，加快养老、孝、敬老政策体系和社会环境建设，完善以家庭为基础、社区为依托、机构为补充、医疗为结合的多层次养老服务体系。

《实施意见》明确了到2020年的发展目标:养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系和行业质量标准体系进一步完善，信用体系基本建立，市场监管机制有效运行，服务质量显著提高，群众满意度显著提高。养老服务业成为推动经济社会发展的新动力。城乡社区居家养老服务网络基本形成。社会力量经营的老年病床比例不低于70%，护理病床比例不低于30%。

降低准入门槛，简化行政审批。非营利性养老机构设立非法人分支机构和非营利性养老机构设立服务网点，符合设立养老机构条件的，经民政部门批准后，可以实行“一照多址”。在城市，大力发展县级居家养老指导中心、街道养老服务指导中心和社区养老服务站“三级中心”，打造20分钟居家养老服务圈。优先支持社区嵌入型中小养老机构发展，2018年，全省将重点支持建设50个社区嵌入型“示范敬老院”。在农村地区，我们将全面建设“三网”，即农村留守老人、老年人、空巢老人联系访问网、居家老人自助互助服务网、不能自理老人集中照顾网。

《实施意见》要求建立医护结合的绿色通道，进一步拓展护理服务资源。推进“网上加”养老服务创新，发展新型智能养老服务。深化公共养老机构改革。加快将有条件向社会提供养老服务的公共养老机构转变为企业或进行公共建设和私营经营。到2020年，政府运营的老年病床数量不超过当地老年病床总数的30%。(记者李征·王慧慧)

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