李万里：四个维度深化改革 ＂大协同＂更为迫切

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深化汽车工业管理体制改革是“长远规划”的重要组成部分。李万里说，在时间维度上，它是为了实现两个目标而奋斗了一百年；在产业层面，有必要遵循中国制造2025中制定的三步走战略；在企业层面，有必要帮助传统企业提高产业结构的地位；在制度层面，第十九次全国代表大会指出，要坚决破除一切过时的观念和体制机制的弊端，建立系统、科学、规范、有效的制度。

李万里说:“体制机制层面的大协同改革更为迫切。”“中长期计划都是关于其他层面的合作。传统企业和新型汽车制造力量携手合作。传统汽车习惯于自下而上的发展。这个过程，但新的汽车制造力量是一个自上而下，宏伟和激烈的过程。今后，它在发展过程中应逐步具有一些国际协同作用，在国内合资企业中也应有一些包容性的协同作用。”

5月31日，首届“一带一路”汽车产业发展国际论坛在Xi召开。论坛以“一带一路”为核心主线，年度主题为“零协调促高质量发展”。

工业和信息化部产业政策司原副巡视员、中国国际工程咨询公司专家学术委员会特聘专家李万里在讲话中，阐述了汽车工业面临的发展趋势、实施中长期规划的主要路径、新时代新形势下的新认识、实现汽车动力的基本能力。

李万里，原工业和信息化部产业政策司副巡视员，中国国际工程咨询公司专家学术委员会特聘专家

李万里说，第十九次全国代表大会明确提出的建设社会主义现代化强国的战略目标，Xi总书记在博鳌论坛上的主旨发言，以及三部委联合编制发布的《汽车工业发展中长期规划》，都标志着汽车工业进入了一个新的时代。他说:“如果你用六个词来描述新时代的特征，它可能是一个大时代、一个大目标、一个大协同、一个大品牌、一个大安全和一个大国际。”

大时代的三大特征是科技革命、产业转型和发展方式转变。科技革命的实质是“范式革命”，即原始理论、概念和认知的革命；在产业转型方面，国家发改委近日发布的《智能汽车创新发展战略(征求意见稿)》明确指出，智能汽车已经成为汽车产业发展的战略方向；第十九次全国代表大会的报告一再强调改变发展方式的重要性。

就大目标而言，这个国家的大目标是二百年。中国制造业在2025年将分三步实现制造强国的战略目标，并在10年内继续努力进入世界强国行列；高安全性，即在整个产业链中实现安全可控的理念；巨大的协同作用，包括管理协同作用、创新协同作用、工业协同作用、智能联网汽车协同作用和商业协同作用；大品牌，用“中国品牌”取代“自主品牌”的称号；大国际就是利用国际资源发展国际理念，振兴两个市场，全面开放。

深化汽车工业管理体制改革是“长远规划”的重要组成部分。李万里说，在时间维度上，它是为了实现两个目标而奋斗了一百年；在产业层面，有必要遵循中国制造2025中制定的三步走战略；在企业层面，有必要帮助传统企业提高产业结构的地位；在制度层面，第十九次全国代表大会指出，要坚决破除一切过时的观念和体制机制的弊端，建立系统、科学、规范、有效的制度。

在新的时代和新的发展形势下，我们首先要做好迎接新时代的充分准备。“新时代有三种前所未有的制度变迁，一种是前所未有的复杂制度，另一种是全新的生活方式，第三种是颠覆甘昆的国际思维。”李万里说，如果按照“范式革命”重新审视以前的认知，那么一切都是可能的，一切都是不可预测的。

其次，实现汽车动力的目标需要六个边界条件。包括关键技术重大突破、产业链安全可控、中国品牌汽车全面发展、新产业生态基本形成、国际发展能力明显提升、绿色发展水平大幅提升。

随后，李万里还阐述了观察大安全性的八项指标。在实施全产业链安全可控的产业模式时，首先要注意核心技术的自主性，其次要体现双向技术贡献，第三要体现产品研发的互补性，第四要鼓励品牌建设的共享性，第五要坚持国内外市场的开放性，第六要维护供应链选择和定价的互利性，第七要增强中方在合资企业中的主动性，最后要增强构建全球价值链的领先能力。

李万里说:“体制机制层面的大协同改革更为迫切。”“中长期计划都是关于其他层面的合作。传统企业和新型汽车制造力量携手合作。传统汽车习惯于自下而上的发展。这个过程，但新的汽车制造力量是一个自上而下，宏伟和激烈的过程。今后，它在发展过程中应逐步具有一些国际协同作用，在国内合资企业中也应有一些包容性的协同作用。”

关于大品牌建设和大国际布局，李万里说，改革开放以来，中国经过多年的快速发展，基本形成了四大优势，包括形成世界最大的单一市场结构和形成完整的现代汽车制造体系。它已经形成了一个中国企业和工业生态环境不断改善的方阵。“政府也不错，行业各方面的环境也不错。这就是我们行业克服困难的地方。”

"如何理解越快越好、越快越好的深层含义？"李万里说，“总书记说过，一个行业应该是开放的。对外开放的第一个优势是根据中国的发展需要做出战略选择。这件事是大规模汽车政策战略选择的起点；二是以实际行动推动经济全球化，汽车政策在经济全球化政策下发挥了重要作用；三是充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，并充分发挥具体措施中制度和机制的缺陷对政府作用的影响；第四是建设人类社会的美好愿景。现在看来，开放制造业已经成为国家的既定政策和坚定的国家政策，国家从这一定义出发继续向西方开放具有重大意义。”

最后，李万里总结道:“现在中国的汽车工业是国家新一代宏伟战略规划的一枚棋子。我们的责任是随着国家的开放融入新一轮科技革命和世界工业变革。在确保整个产业链安全和可控的过程中，加快转变经济发展方式，完成建设现代化强国的历史使命。”