资本市场加快补齐绿色金融短板

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到2020年底，所有上市公司必须披露环境信息-

资本市场加速填补绿色金融的缺陷

近年来，我国的绿色金融呈现出良好的发展趋势，但最近，上市公司的环境违法事件接连发生。业内人士建议，应进一步加强上市公司的环境信息披露，积极发展绿色债券和绿色资产支持证券，以降低绿色企业的融资成本

绿色是中国五大发展理念之一。绿色金融作为推动绿色产业发展的重要市场化机制，通过发挥资本市场优化资源配置的功能，支持和促进生态文明建设，服务绿色可持续发展。业内人士认为，尽管绿色金融发展迅速，资本市场仍需弥补绿色金融的不足。

发展成快车道

近年来，我国绿色金融呈现出良好的发展态势，中国证监会积极推动绿色金融的发展。近日，中国证监会副主席方星海出席中国金融协会绿色金融专业委员会2018年年会，表示证监会积极支持符合条件的绿色企业上市融资和再融资。中国证监会将按照“公开、公平、公正”的原则，按照法律、法规和政策的要求支持企业，这项工作已纳入中国证监会的日常工作。2017年，经中国证监会批准，绿色交通、清洁能源、生态保护、环境治理等行业17家企业完成首次上市和再融资，融资总额155亿元。

建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度。自2016年以来，中国证监会连续两年修订发布公开发行证券公司的信息披露内容和标准，积极落实七部门制定的《关于构建绿色金融体系的指导意见》。"目标是所有上市公司将在2020年底前披露环境信息."方星海说。

推进交易所绿色债券市场的规范化发展。中国证监会高度重视为实体经济服务的交易所债券市场。自2016年3月绿色企业债券试点以来，截至今年2月，已有49只绿色金融债券和绿色abs在交易所成功发行，发行规模达到542亿元。2017年绿色金融债券和资产支持证券的发行量分别比上年增长100%和43%。

支持绿色指数和绿色基金产品的研发，积极支持基金管理机构研发基于绿色相关指数的公共基金等绿色金融产品。截至2018年4月12日，以低碳、环保、绿色、新能源、清洁能源、可持续发展、社会责任、美丽中国为主题的基金约有105个，基金规模达743亿元。

推动绿色金融双向开放，引导国际资本投资绿色产业，支持合格的绿色企业走向国际市场融资。最近，中国证监会牵头相关部门启动了对外资在中国投资绿色资本的研究。2017年，昆明滇池水等绿色产业企业完成海外上市。未来将继续推进绿色金融发展，深化绿色金融体系，深化资本市场功能，有效提升资本市场配置效率。

加强环保信函的监管

近年来，上市公司的环境违法事件接连发生。4月17日，有媒体报道称，山西3D集团非法倾倒和排放工业废渣和废水，严重破坏了周边生态环境。4月20日，江苏汇丰生物农业有限公司(以下简称汇丰股份有限公司(002496))因违反环境保护法规被生态环境部通报。根据通知，汇丰公司存在危险废物非法处置、危险废物非法转移和储存、长期非法排放高浓度有毒有害废水、污染控制设施运行不正常等问题。

对于第三代(000755，诊断)公司，深交所要求公司及时披露媒体报道，提示相关风险；督促公司立即核实媒体报道所涉及事项的具体情况，检查所涉及事项是否与公司前期信息披露一致，环保信息披露是否存在违法违规行为。深圳证券交易所核实了该公司的早期信息披露。经核实，本公司2016年年度报告和2017年半年度报告未披露报告期内多次被环保部门处罚的信息，存在定期报告和中期报告披露的环保信息不一致、信息披露不真实等问题。公司上述行为严重违反了《深圳证券交易所股票上市规则》及其他相关规定。深圳证券交易所已启动公开谴责公司及相关方的纪律处分程序，并依法严肃处理公司违反环境信息披露的行为。

同时，深圳证券交易所发现，汇丰股份有限公司涉嫌未能及时披露重大环境污染问题，高级管理人员被当局调查，但未能及时披露。公司上述行为涉嫌严重违反《股票上市规则》、《中小企业板上市公司规范运作指引》等相关规定，深交所将依法严肃处理，并对公司及相关方启动公开谴责和处罚程序。

“推动股票市场支持绿色发展，加强上市公司环境信息披露。”上海证券交易所相关负责人表示，要逐步建立和完善上市公司强制性环境信息披露制度，进一步规范上市公司在支持环境改善、应对气候变化、节约和高效利用资源等方面的信息披露内容和要求。，研究并建立有针对性的行业评估指标和信息披露框架，提高环境信息披露的有效性和可比性。加强对上市公司环境信息披露的一线监管，加强对未按规定披露环境信息的上市公司的自律监管。

绿色金融在中国任重道远

绿色金融是实施绿色发展理念的必然要求。尽管绿色金融发展迅速，但仁忠还有很长的路要走。业内人士建议，应进一步加强上市公司的环境信息披露，积极发展绿色债券，以多种方式发展绿色金融，降低绿色企业的融资成本。

进一步加强上市公司环境信息披露。全国工商联环保商会副会长罗建华建议，一方面要及时修改证券法，要求上市公司披露环境信息，钢铁、化工、水泥等主要污染源企业应先行一步。此外，信息披露的内容应更加详细，投资项目的减排数据和排放信息应公开发布；另一方面，环境污染发生后，上市公司的违法成本仍然很低，导致许多企业宁愿被罚款，不愿解决实际的环境问题，甚至不愿公开披露。因此，有必要不断提高上市公司的环境违法成本，使“环境风险”更容易转化为“财务风险”。

降低绿色企业的融资成本是鼓励企业关注生态环境保护的“利器”。北京理工大学管理与经济学院副教授张永振认为，有必要加强对绿色企业上市的支持和服务，降低绿色企业的融资成本。在同等条件下，绿色企业的融资成本低于非绿色企业；做好精细化服务，将清洁能源、节能环保等符合标准的绿色工业企业纳入“新蓝筹股”和“四新”企业名单，并适当开辟首次公开发行和再融资等绿色融资渠道。

此外，我们应该积极发展绿色债券。上海证券交易所相关负责人表示，要研究完善绿色债券标准和规则，加强绿色债券市场服务，优化绿色债券发行和上市安排，及时设立绿色债券板块，支持符合条件的企业和其他实体在交易所发行绿色债券。根据国际债券市场发展趋势，将发展社会责任债券和可持续发展债券，募集资金将用于具有良好环境和社会效益的创新品种。

“发展绿色资产支持证券。在总结以往工作经验的基础上，推进绿色资产支持证券相关政策完善，规范基础资产选择，扩大基础资产范围，支持企业发行绿色项目融资的资产支持证券，支持绿色ppp项目资产证券化，推动绿色资产证券化业务进一步发展。降低绿色债券和绿色资产支持证券的融资成本。加强与政府相关部门和绿色金融改革创新试验区的政策对接，努力将绿色债券和绿色资产支持证券纳入财政贴息等政策支持范围。鼓励企业通过有效的信用增级发行绿色债券和资产支持证券，采取措施提高二级市场流动性，降低融资成本。”上海证券交易所的相关负责人表示。(记者文继聪)

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