福建：打造原产地签证服务样本

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福建检验检疫局围绕“放宽准入、提升知名度、增加效益、加快签证、提高服务质量、提高质量”的目标，进行改革创新，着力优化外贸经营环境，成功打造原产地签证服务“福建样本”。

放宽准入。福建检验检疫局和福建省商务厅依托全国信息系统(国际贸易“单一窗口”)，首次实现了对外贸易经营者注册和原产地证书企业注册的一体化，实现了对外贸易经营者注册和原产地证书企业注册的“一次受理、一次审核、一次认证”；探索将“原产地证书企业备案”纳入福建省“多证融合”试点改革，大大简化手续，减轻企业负担。2017年，21，180家新注册的原产地证书企业，注册企业数量同比增长2.9倍。

宣传和增强。福建检验检疫局以“中国-特殊行业价格承诺原产地证书和中国-格鲁吉亚自贸协定原产地政策”为主题，结合“汽车工业”等地发放的原产地问卷，开展网上访谈活动，并利用派人参加港口业务培训讲座、广交会、博览会、“质量月”活动、“三合一”项目推介会，以及微信、qq群、电子邮件等渠道，及时为企业解读最新的原产地政策。2017年，免费举办了32次关于各种原产地优惠政策的宣传和培训，惠及1，840家企业，免费发行了1万本知识手册。福建省领导对自贸区政策利用分析的发展给予了肯定。

收益增加。福建检验检疫局签发的原产地证书数量增加到17份。2017年，签证数量和货物价值创历史新高，达到158，800份，金额达72.26亿美元，可为海外企业降低关税3.73亿美元；其中，自贸区有13个原产地证书，签证数量和金额增加了约20%。2017年10月，中巴价格承诺反倾销原产地证书签署。目前，该局已经签署了53份，金额为1，147，600美元。价格承诺企业在巴基斯坦通关时将免缴41.72万美元的反倾销税。

签证加速。实施福建检验检疫局原产地业务全过程简化管理、分散权力的改革措施，取消企业年审制度，优化申报主体管理程序，优化签证产品调查程序，整合签证，以优秀企业申报为基础直接签发原产地证书，无纸化申报，与co快速审核签字，大大提高签证效率。推动闽浙局率先实施省际“原产地签证一体化”，可为企业节省48小时签证时间和200元签证费用。创新实施原产地证书“免检企业签证”模式，每证签证时间缩短30%以上。

提高服务质量。福建检验检疫局利用大数据帮助签证，拓展电子出入境检验检疫局骨干系统的规则设置，为外贸企业创新提供准确的原产地政策信息服务。结合“精准帮扶计划”对辖区重点培育、优质产能和小微企业进行重点帮扶，制定了82个“一对一企业帮扶计划”，走访了所有列入国家帮扶名单的企业。目标、对象和计划是“三个精准”，而“增十、清零、破墙”的目标得到了全面落实。根据金砖会议的新形势，我们将为产品出口金砖国家的备案企业开辟签证服务渠道，以便积极联系、宣传政策、优先受理、快速发证。及时向企业发布退签证查询预警信息，帮助企业防范和化解退签证风险。2017年，签证撤回查询率仅为0.09%。

质量改进。福建检验检疫局重视签证队伍建设，专门成立了三个原产地工作组，并推荐了13人参加全国系统的业务培训和归口工作。各直属局开展“一对一”交流，与河南检验检疫局开展友好交流，开展“四个互动”合作，修订新版《原产地知识签证问答》，联合开展4场微格课堂讲座，开展典型签证案例原产地证书交流展示活动。结合安全隐患排查和专项整治活动，对业务风险进行排查，确保签证工作质量。每半年组织一次全球签证知识测试，举办“贯彻中国共产党第十九次全国代表大会精神，加强原产地签证工作，服务国家自由贸易区”原产地业务岗位专家竞赛，营造“学多助少”的团队氛围。