利用外资“太仓模式”值得借鉴

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“太仓作为一个县级市，在中国不如在德国有名。与德国的合作已成为太仓的一张美丽名片。”2018年中国-外国投资促进机构工作会议日前在北京举行。江苏省太仓市人民政府副市长胡禄平在会上透露，截至目前，已有286家德国企业在太仓投资，总投资40多亿美元，年产值500亿元，占全市经济总量的20%。四线城市太仓已成为德资企业最集中的城市，利用外资的“太仓模式”值得借鉴。

关注子行业中具有核心竞争力的中小企业

太仓地处长江三角洲地区，毗邻上海，企业生产成本不低。为什么有这么多德国投资企业聚集在一起？胡禄平将此归因于太仓人独特的眼光，密切关注在细分领域具有核心竞争力的德资中小企业。胡禄平说太仓政府引进德国资本时，并不爱富人和穷人。自1993年第一家德资企业落户太仓以来，太仓并没有因为投资规模小、租用厂房面积小而拒绝，将一如既往地为小项目提供精准的服务。密切关注子行业具有核心竞争力的德国中小企业，为其提供准确的服务，使太仓成为德资企业高度集聚的地方。

商务部投资促进局局长刘殿勋在2018年中国-外国投资促进机构工作会议上表示，中国的投资模式应该从专注于世界500强企业转变为专注于在细分领域引入“隐形冠军”。所谓“隐形冠军”，是指市场份额世界前三名或大陆第一名的企业。虽然这些企业的客户通常是知名品牌，但他们很少为公众所知，因为他们提供配件或原件。

胡禄平说，像太仓这样的县级市聚集了这么多企业，全国都很难找到第二个。由于重视在细分领域引进有竞争力的中小企业，太仓引进的286家德国企业中有46家是“隐形冠军”，这在中国更是凤毛麟角。太仓已经率先在中国利用外资转型。

创造一个适合外资扎根的生态圈

在市场经济条件下，投资者应该谈论成本和收益。太仓距上海仅50公里，地理位置优越，客户实地考察和走访效率较高。同时，由于是四线城市，建厂成本比上海低得多，低成本对德国中小企业来说是一个非常重要的因素。太仓在吸引外资方面有着独特的优势。

然而，胡禄平认为太仓人创造的良好的综合环境是德国资本高度聚集的重要因素。胡禄平说，太仓自古以来就非常重视教育，有着丰富的文化底蕴，形成了务实创新、努力拼搏、精益求精的风格，这与德国追求卓越、严谨、坚韧的文化理念不谋而合。在德国企业工作的太仓人能很快适应德国企业的管理，德国企业在太仓发展时能很快融入太仓文化。

对于城市的发展来说，对人才的需求不仅包括活跃在金融和商业中心的白领和金领，还包括熟练的“蓝领”，尤其是在德资企业高度集中的太仓等县级城市。在这方面，太仓人才培养模式的创新为太仓德资企业提供了源源不断的人才保障。

胡禄平认为，太仓非常重视职业教育。参照德国模式，当地政府在2001年建立了一个双轨制专业工人培训中心，以确保能够向位于太仓的德国企业输送人才。所谓“双元制”，是指“一校一企”的学徒制模式。太仓通过双轨制专业工人培训模式，培养了近万名“蓝领”技术工人，保证了德资企业技术工人的高标准就业需求。

通过复制德国的“双元制”教育模式，太仓对德国资本的吸引力大大增强。数据显示，在双轨制职业工人培训中心落户三年后，太仓在2004年经历了德国企业的爆炸式增长。截至2008年，太仓有100多家德资企业，2013年有200多家。现在太仓有近300家德资企业。

胡禄平说，在“人人都是投资环境”的良好服务生态中，德国企业已经在太仓扎下了根。在太仓住宅区，德国家庭随处可见；在德国人喜欢居住的地区，面包店、香肠店和啤酒店都有。德国元素已经成为太仓市的一道美丽风景。