非洲经济面临促就业和防风险两大重任

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近年来，非洲大陆基本保持和平与稳定，各国政府把发展经济、改善民生作为首要责任。此外，世界主要经济体增加了对非洲的投资，非洲自身在基础设施建设、城市化、居民消费等领域的发展加快，使非洲经济保持持续稳定增长。

非洲开发银行发布的《2018年非洲经济展望》报告对非洲经济做出了乐观预测，预测包括马格里布国家在内的整个非洲地区今年和明年的平均增长率将达到4.1%，高于世界银行预测的3.2%。然而，乐观地说，非洲的经济发展需要特别关注几个问题，这些问题也是非洲国家需要面对和解决的紧迫任务。

首先，我们应该在发展经济的同时特别注意增加就业。只有这样，才能尽快解决困扰非洲的贫困和日益加剧的两极分化问题，让人民安居乐业，实现国家和社会的繁荣稳定。尽管大多数非洲国家近年来保持了经济增长，但就业并没有相应增加。根据非洲发展银行发布的数据，去年非洲只有阿尔及利亚、摩洛哥、喀麦隆、布隆迪和博茨瓦纳的就业增长超过4%。其他国家要么原地踏步，要么在经济增长的同时经历负增长。这一现象值得警惕，因为非洲人口每年增加1200万。到2050年，非洲人口预计将翻一番，从目前的12.5亿增至25.7亿，占世界人口的四分之一。在未来20年，10至24岁的人口将占30%以上。人口年轻化的趋势将成为非洲最大的优势，但也将因就业不足而成为社会不稳定的巨大威胁。因此，非洲国家应继续加强基础设施建设，发展手工业、服务业、现代农业等劳动密集型产业。各国应加强对年轻人的技能培训，尽一切可能增加就业。

第二，我们应该防止外债增加。目前，60%的非洲国家面临过度负债的危险。大力发展经济需要投资，一定程度的债务增加是可以理解的。然而，对许多非洲国家，特别是重债穷国来说，在许多国家的金融秩序仍然混乱的情况下，大举借债是非常危险的。因此，各国应努力推进金融领域的机构改革，释放活力，同时减少和避免不良资产。特别是，所有国家的政府都应保持警惕，避免为政治目的大量借债，扰乱金融市场，并为未来发展埋下隐患。与此同时，我们还应该防止影子经济的蔓延和干扰国家正常的金融秩序。

对非洲国家来说，要实现经济又好又快发展，不仅要加强非洲国家经济活动参与者之间的协调与合作，还要大力帮助包括中国在内的世界各国，实现互利共赢。目前，随着中非合作论坛的推进，除了继续加强基础设施建设领域的合作外，中非在产能和投资领域的合作也在快速发展。我相信，在各方的共同努力下，非洲经济将取得更好的成绩。郭凯